Page 8 - REVISTA DEFENSOR DEL CONTRIBUYENTE

PORTADA
NUEVO DESAFÍO REFORMA TRIBUTARIA
FMI y la OCDE critica lo reducida que es la base tributaria chilena. Otros sostienen que sin incentivos
al crecimiento y a la inversión, la Reforma Tributaria no será exitosa. Agregan que para incrementar la inversión en salud, educación y servicios públicos debe crearse un esquema que aumente los ingresos.
La comisión de
Hacienda de la Cámara
de Diputados entró, finalmente, al área chica del análisis de la Reforma Tributaria. La instancia comenzó la votación
en particular de las indicaciones y de los artículos originales de la propuesta, proceso que podría extenderse durante todo noviembre e, inclusive, hasta diciembre. La comisión partió analizando el capítulo referido a la agenda antievasión y antielusión, que contempla ajustes a las potestades del Servicio de Impuestos Internos (SII), a los Tribunales Tributarios y Aduaneros (TTA) y a la Norma General Antielusión (NGA).
En la primera sesión, se
avanzó hasta la página
18 de 62 del comparado sobre Norma Antielusiva. También hay paquetes sobre procedimientos judiciales ante los
TTA y Tesorería, y la relación entre el SII y los contribuyentes.
Al iniciar la votación
del artículo primero, referido a la aplicación administrativa de la NGA (o sea, que ahora el SII califique un hecho como elusivo y no el TTA, como ocurre hoy), el ministro de Hacienda, Mario Marcel defendió este cambio ante críticas de la oposición, señalando que son
varios países donde es la autoridad tributaria la que califica los actos, como
en Alemania, Australia, Bélgica, Brasil, Canadá,
China, Corea del Sur, Estados Unidos, Francia, Indonesia, Irlanda,
Italia y Japón.
A continuación, los diputados visaron por nueve votos a favor
y cuatro en contra la indicación del Ejecutivo que establece que cuando el Comité Antielusión —integrado por tres subdirectores del SII— desestime la existencia
de un acto elusivo, el SII no podrá aplicar respecto de los actos o negocios jurídicos incluidos en
la resolución, ninguna otra norma especial antielusiva.
Asimismo, aprobaron una indicación del diputado Ricardo Cifuentes (DC)
— patrocinada por el Ejecutivo—, que exime de
la aplicación de la NGA a las pymes por operaciones inferiores a UF 1.000 cuando se trate de empresas cuyo promedio anual bruto de ingresos del giro no exceda las
UF 75 mil.
El Gobierno volvió a incorporar ajustes y nuevamente recortó sus metas, pero las nuevas indicaciones y arreglos,
sin embargo, no logran despejar las críticas respecto al impacto que podría tener sobre la expansión económica. Varias personalidades sostienen que sin incentivos al crecimiento
y a la inversión, la reforma no será exitosa. Y apuntan a que SQM está pagando impuestos por el boom
de sus ganancias que
Ministro de Hacienda, Mario Marcel
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