Page 11 - MONTT LATIN AMERICAN MAGAZINE, MARZO, 2019 (Español)

Argentina: Ley de Ética Pública y Plan Anticorrupción
En pleno año electoral, el Gobierno continúa en la tarea de formular y presentar ante el Congreso diversos proyectos de ley para asegurarle a la población su compromiso con la Ética y la Probidad.
El Ejecutivo presentó ante un plenario de las Comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General del Congreso un proyecto de la nueva Ley de Ética Pública. La iniciativa fue elaborada por una grupo especial, en el que intervino la Oficina Anticorrupción.
La propuesta regula de manera integral la ética para todos los poderes del Estado, desde el Presidente hasta el último funcionario de la administración y perfecciona la definición de funcionario público, preveyendo deberes morales específicos y de carácter obligatorio.
El texto se basa en legislación de Chile, México, Francia, Estados Unidos y Canadá. Para su elaboración se consideraron más de 25 proyectos, presentados anteriormente en el Congreso desde 2014.
La iniciativa incorpora un capítulo completo contra el nepotismo, establece prohibiciones en la designación de familiares en puestos importantes e introduce el deber de las autoridades de controlar anualmente las declaraciones juradas de los tres poderes.
Necesidad de Cumplimiento
En materia de declaraciones juradas, el proyecto establece la obligación de publicar en Internet esos documentos en formato abierto, así como difundir el listado de cumplidores e incumplidores.
El texto establece además medidas para quienes mientan u oculten información y prohíbe el reingreso a la función pública de quienes rechazan acatar las disposiciones establecidas. Agrega al requisito de presentar declaraciones patrimoniales a los nominados a ocupar cargos por el Congreso, a los titulares de obras sociales y de sindicatos.
La propuesta incluye artículos sobre conflictos de intereses, ya que el texto prohíbe actividad privada sobre la que se tengan atribuciones en el ámbito público, genera más restricciones a los funcionarios de alta jerarquía y regula las participaciones societarias de subsecretarios y cargos superiores.
El proyecto del Ejecutivo también establece limitaciones después de la función pública, prohíbe los obsequios a los funcionarios y extiende esta situación a sus cónyuges y a sus hijos.
Las autoridades dijeron que era una forma cabal de dar cumplimiento al artículo 36 de la Constitución Nacional. La idea es generar más transparencia para un mayor control ciudadano.
Plan Nacional de Anticorrupción
Por otra parte, el Primer Mandatario, Mauricio Macri, se prepara para lanzar un decreto que contempla los ejes centrales de un Programa Anticorrupción, que se extenderá por los próximos cuatro años, sin importar quién gane las próximas elecciones presidenciales.
El plan pretende replicar modelos similares de países como Gran Bretaña, España y Colombia y se sustentará en tres pilares: Transparencia y Gobierno Abierto; Integridad y Prevención y, Sanción e Investigación.
En el capítulo de Transparencia y Gobierno Abierto se contemplan medidas más ágiles de acceso a la información pública, asignación de transferencias, becas y subsidios, un esquema de compras y contrataciones mucho más riguroso que el actual y mecanismos de transparencia fiscal, presupuestaria e inspecciones muy severas.
En el tema de Integridad y Prevención se prevén también nuevas cláusulas que deberán cumplir todos los ministerios y dependencias públicas, para el empleo público y la prevención de conflicto de intereses .
En tanto, la parte vinculada con Investigación y Sanción plantea un régimen de auditorías internas más complejo, un sistema de seguimiento riguroso de lavado de dinero, un esquema de recuperación de activos y un régimen disciplinario con denuncias y delaciones, para que los funcionarios puedan denunciar a sus pares bajo un sistema de protección especial.
En el decreto estarán condensadas 250 iniciativas que circularon por diversos ministerios y secretarías de Estado. La normativa se redactó luego de una consulta pública sobre el tema, que se inició en agosto del año pasado y que concluyó ahora, donde hubo 24 participantes de la sociedad civil que propusieron 18 puntos para ser incluidos.
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