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No.6 Órgano de difusión de la Comisión Nacional de Economía (CONECO) de Alianza País Septiembre de 2021

En este número es-
pecial de Cápsulas Síntesis de Propuesta
Económicas, la Co-
Guillermo Moreno misión Nacional de
Economía (CONECO) pre- de Reforma Fiscal
senta una síntesis de la
propuesta de reforma fiscal
de Alianza País.
Lo primero a destacar es Alianza País
que se trata de una pro- propugna por
puesta de reforma fiscal
integral, por tanto, nada una Reforma
parecido a los parches
tributarios hechos en el país Fiscal integral
en las décadas pasadas.
La idea central de la pro-
puesta es que el aumento de
los impuestos tiene que dar- l aumento de la de la que transformar la actual La Reforma Fiscal Integral
se a la par de una disminu- presión fiscal, como p o l í t i c a fi s c a l , es pues el marco jurídico e
ción de la carga impositiva Eresultado de un c a r a c t e r i z a d a p o r institucional orientada por
que hoy pagan los sectores pacto intersectorial amplio, impuestos indirectos o la solidaridad, la equidad y
medios y populares. n o p u e d e s e r p a r a regresivos al consumo, por la sostenibilidad de las
Para lograr este propósito empeorar, sino más bien o t r a q u e s e a fi n q u e finanzas públicas con el
hay que cambiar la actual para aliviar las cargas p r i n c i p a l m e n t e e n objeto de construir un
orientación de la política i m p o s i t i v a s q u e impuestos directos, con Nuevo Modelo Económico,
fiscal del Estado. Pasar de
un modelo basado en im- actualmente recaen sobre orientación progresiva, al J u s t o , P r o d u c t i v o ,
puestos indirectos, regre- los sectores medios y patrimonio, dividendos y D e m o c r á t i c o y
sivos, que afectan principal- populares y para ello hay utilidades. Participativo.
mente el consumo, a otro
basado de impuestos direc- - I -
tos, progresivos, que afec-
ten las grandes ganancias, Papel del Estado en la Reforma
dividendos y utilidades. Fiscal Integral
En la propuesta se estable-
ce el compromiso que debe En el proceso hacia la costa de los recursos Eliminar las nominillas
asumir el Estado de mejorar reforma fiscal integral al públicos; y las botellas, así como los
la calidad del gasto público. Estado le corresponde dar Eliminar sueldos de lujo puestos de trabajo que no
También se enuncian los el primer paso para eficien- de los altos funcionarios del justifiquen una función
principios que deben regir la
reforma fiscal: transpare- tizar el gasto público. Esto Estado y de los organismos esencial;
ncia, equidad, progresivi- es, no se trata de gastar descentralizados y autó- Eliminar las más de 50
dad, austeridad, entre otros. menos, sino de gastar me- nomos. instituciones duplicadas y
Y lo más trascendente: La jor y con calidad. En ese Establecer una escala sin funciones, que drenan
a p l i c a c i ó n d e l a s 1 5 sentido, para que el gobier- salarial en el Estado que recursos del presupuesto
medidas principales de la no sea creíble en esta refor- sea un múltiplo del salario a favor de la clientela
propuesta de reforma fiscal ma fiscal y tenga autoridad minino, estableciendo un política;
integral de Alianza País Rediseño integral del
darán como resultado un moral para promoverla salario tope. presupuesto y pasar a
aumento progresivo de las debe: Eliminar las formas elaborarlo en función de
recaudaciones, el desmonte Transparentar las inver- legalizadas de corrupción, alcanzar metas de desa-
del déficit fiscal, la reduc- siones y gastos del Estado, como los conocidos casos rrollo y obedeciendo las
ción de la deuda pública, la eliminando y sancionando de barrilito, cofrecito,
disminución de la pobreza y toda forma de corrupción y bonos a los legisladores, reales necesidades y
de los actuales niveles de enriquecimiento ilícito a entre otros; demandas de las diversas
desigualdad en el país. comunidades del país.

Principios que fundamentan la
Reforma Fiscal Integral

a PROPUESTA DE REFORMA
FISCAL INTEGRAL de ALPAIS
Ls e f u n d a m e n t a e n l o s
siguientes seis (6) principios
cardinales que se exponen a
continuación y que marcan la
diferenciación radical con las
reformas anteriores y con muchas de
las propuestas que vienen haciendo
distintos sectores económicos y
sociales:
1. Transparencia: Todas las figuras 4. Austeridad: El Estado debe
impositivas deben ser conocidas y someter se a un régimen de
ponderadas, tanto por el Congreso austeridad en el sentido de una
Nacional, como por la población, a mejoría permanente de la calidad del
través de sus organizaciones gasto eliminando los gastos
sociales, políticas, comunitarias, superfluos, el despilfarro y la
empresariales y gremiales. corrupción.
2. Equidad Fiscal: No puede haber 5. Control del déficit fiscal: Impulsar
privilegios para unos en perjuicio de todas las iniciativas necesarias para
otros, salvo casos excepcionales, ir desmontando el déficit fiscal, hasta
como la nueva Ley que crea la Zona llevarlo, en un proceso gradual de
Especial de Desarrollo Integral racionalización y calidad del gasto, a
Fronterizo. moderar lo, progresivamente
disminuirlo, hasta eliminarlo.
3. Progresividad Impositiva: Esto
implica la aplicación de impuestos 6. Endeudamiento Reproductivo: El
diferenciados, de suer te que endeudamiento debe encauzarse
terminen pagando más, los que más p a r a fi n e s e m i n e n t e m e n t e
ganan. Para que haya equidad, reproductivos, o sea, para gastos de
además de ausencia de privilegios, capital y no para gastos corrientes,
debe ser un régimen diferenciado de en perjuicio de la capacidad de
tributación. pagos de la economía.