Page 22 - Demo

ทกี่ ล่ วมในขอ้ นี้เพอ่ื ตอ้ งกรใหค้ วมเหน็ ว่ ตมทมี่ กั เขา้ ใจโดยทวั่ ไปวา่ ประเดน็ ตา่ งๆทเี่กยี่ วกบั ความมนั่ คง นนั้ เปน็ หนา้ ทใี่ นการดาํา เนนิ การของทหารนนั้ เปน็ การเขา้ ใจผดิ หนา้ ทหี่ ลกั ของทหารจะเปน็ เฉพะประเดน็ กรป้องกันประเทศ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของควมมั่นคงเท่นั้น (ข้อ ๕ ตมรูปที่ ๑๙) ส่วนประเด็นที่เหลือ หกเกี่ยวข้องจะเป็นหน้ที่สนับสนุน หรือประสนกรปฏิบัติ แม้ในบงประเด็นจะใช้กําลังทหรเป็นหน่วย ปฏบิ ตั หิ ลกั เชน่ กองอํา นวยกรรกั ษควมมนั่ คงภยในรชอณจกั ร (กอ.รมน.) และศนู ยอ์ ํา นวยกรรกั ษ ผลประโยชนแ์ หง่ ชตทิ งทะเล (ศรชล.) หรอื ในกรณกี รจดั กรกบั ภยั คกุ คมรปู แบบใหม่ เชน่ กรกอ่ กรร้ ย และอชญกรรมข้ มชตแิ รงงนต่ งด้ วและผหู้ ลบหนเี ข้ เมอื ง ยเสพตดิ ควมยกจนเปน็ ตน้ ทสี่ ว่ นใหญ่ มกั จะมหี นว่ ยงนทรี่ บั ผดิ ชอบโดยตรงอยแู่ ลว้ ทงั้ นใี้ นกรพจิ รณถงึ ควมสมั พนั ธด์ ้ นควมมนั่ คงระหว่ งรฐั ไม่ว่จะเป็นวิธีกรแก้ปัญห กรป้องกัน หรือขจัดภัยคุกคม มักจะใช้วิธีกร ๓ วิธี คือกรเมืองระหว่ง ประเทศ กรเศรษฐกิจ และกรทหร เช่นเดียวกับข้อที่แล้ว แม้ว่ยุทธศสตร์ทหรนอกจกกรรองรับ และสนองตอบกรบรรลุวัตถุประสงค์ของยุทธศสตร์ชติแล้ว จะต้องรองรับและสนองตอบนโยบยและ แผนควมมั่นคงแห่งชติที่เกี่ยวข้องกับการทหาร แต่ก็ควรวางน้ําาหนักที่หน้าที่หลักมากกว่าหน้าที่รอง ในการสนับสนุน หรือช่วยเหลือหน่วยอื่น ทั้งนี้ในการจัดสรรงบประมาณแม้จะเป็นในกรณีที่หน่วย หน่วยอื่นใช้กําลังทหรเป็นหน่วยปฏิบัติหลัก งบประมณที่ใช้สําหรับหน่วยกําลังนั้น ๆ ควรจะเป็นหน้ที่ ของหน่วยรับผิดชอบหลัก
๓.๕.๓ ยทุ ธศสตรท์ ง้ั สม เปน็ ยทุ ธศสตรร์ ะยะยว ๒๐ ปี แมจ้ ะสมรถปรบั แกไ้ ขได้ เมอ่ื จํา เปน็ หรอื ทบทวนใหมไ่ ดต้ มระยะเวล ตลอดจนตอ้ งมคี วมชดั เจนและมลี กั ษณะเปน็ รปู ธรรมพอในกรกํา หนดเป้ หมย และแนวทงนโยบยต่ง ๆ แต่ก็มีควมจําเป็นที่จะต้องพิจรณอย่งยืดหยุ่น ประเมินสภวะแวดล้อม หรอื สถนกรณใ์ นอนคตทจี่ ะมผี ลถงึ กรระบปุ ญั ห และภยั คกุ คม เพอื่ ใชใ้ นกรเตรยี มกํา ลงั และกํา หนด แนวทงในกรใชก้ ํา ลงั ตอ่ ไปอย่ งรอบคอบ โดยคํา นงึ ถงึ สง่ิ ร้ ยแรงทส่ี ดุ ทอ่ี จเผชญิ ดว้ ยแมโ้ อกสควมเปน็ ไปได้ จะนอ้ ย สงิ่ ทผี่ เู้ ขยี นใครเ่ สนอแนะ คอื จกการเผชญิ หนา้ กนั ของสองมหาอาํา นาจในปจั จบุ นั ทงั้ ทางเศรษฐกจิ และสถานการณ์ในทะเลจีนใต้ อาจพอมีความเป็นไปได้ที่ประมาณเกือบยี่สิบปีข้างหน้าการเผชิญหน้า อาจเปลี่ยนไปเป็นการพิพาทด้วยกําาลังในทะเลจีนใต้ สิ่งที่ควรเตรียมการสําาหรับสถานการณ์นี้ คอื ทาํา อยา่ งไรประเทศไทยจงึ จะอยรู่ อดไดท้ า่ มกลางดลุ อาํา นาจของสองมหาอาํา นาจทค่ี าดวา่ จะเปน็ คสู่ งคราม ในทะเลจีนใต้ ทั้งนี้หกยังคงเลือกควมเป็นกลง (Neutrality) ต่อในยมสงครมของทั้งสองฝ่ย ลักษณะควมเป็นกลงน่จะเป็นควมเป็นกลงอย่งสมบูรณ์ ซึ่งลักษณะของประเทศที่เป็นกลงแบบนี้ นอกจกกรประกศ หรอื แสดงอย่ งชดั เจนว่ จะไมเ่ ข้ รว่ ม หรอื ใหป้ ระโยชนโ์ ดยเฉพะกบั ฝ่ ยหนงึ่ ฝ่ ยใด โดยจะต้องได้รับกรยอมรับจกคู่สงครมแล้ว กรเป็นประเทศเป็นกลงจะต้องรักษสถนภพนี้ไว้ให้ได้ แม้จะถูกบีบบังคับของแต่ละคู่กรณี ซึ่งกรจะกระทําเช่นนี้ได้ ประเทศไทยควรมีกําลังทหรที่เข้มแข็งพอ ที่จะให้คู่สงครมยอมรับ มีศักยภพพอที่จะให้ทั้งคู่เกิดควมยั้งคิดที่จะบีบบังคับใด ๆ
๓.๕.๔ ผลผลิตท่ีได้จกกรกําหนดยุทธศสตร์ทหร ทั้งระดับปฏิบัติกร และในสนมรบ คอื เป้ หมยกรเสรมิ สร้ งกํา ลงั รบภยในหว้ งเวลของยทุ ธศสตร์ โดยอจกํา หนดเปน็ แผนกรตมกรอบ งบประมณที่คดกรณ์เป็นปี ๆ ไปจนตลอดห้วงเวล ลักษณะแผนเสริมสร้งกําลังรบ ผลผลิตดังกล่วนี้
นาวิกศาสตร์ 21 ปีที่ ๑๐๔ เล่มที่ ๗ กรกฎาคม ๒๕๖๔