Page 17 - TEMCA Magazine ฉบับที่ 1 ปีที่ 29

แ ว ด ว ง ช่ า ง เ ห ม า
บัญญัติฯ ฉบับนี้ให้ใช้พระราชบัญญัติฯ ฉบับนี้แทน อีกประการหนึ่ง จะเห็นได้ว่าการกําาหนดโทษของผู้ประกอบอาชีพผู้รับเหมางานระบบ ไฟฟ้าและเคร่ืองกลท่ีไม่ได้รับใบอนุญาตหรืออยู่ระหว่างการถูกถอน ใบอนุญาตหรือถูกส่ังพักใบอนุญาต และกรณีเป็นนิติบุคคลถ้ากระทําา การผิดจากการสั่งการหรือการกระทําาของคณะกรรมการ หรือผู้จัดการ หรือบุคคลใดทร่ี บั ผดิ ชอบตอ่ การดาํา เนนิ งานของนติ บิ คุ คลนน้ั หรอื ใน กรณที บ่ี คุ คลดังกล่าวมีหน้าท่ีที่ต้องสั่งการหรือกระทําา และละเว้นการ ไม่กระทําาการดังกล่าวข้างต้น ผู้กระทําาความผิดไม่ยินยอมให้เปรียบ เทียบปรับและไม่ชําาระเงินให้ดําาเนินคดีต่อไปตามร่างมาตรา 39 ถึง มาตรา41ซง่ึ ในเนอ้ื หาสาระของการบนั ทกึ วเิคราะหส์ าํา นกั งานกฎหมาย เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร เป็นผู้ดําาเนินการร่วมกับทางสมาคมฯ จน เป็นท่ีแล้วเสร็จ เม่ือข้ันตอนในการบันทึกร่างกฎหมายเป็นที่แล้วเสร็จ ข้ันตอนต่อไปก็นําาเสนอร่างพระราชบัญญัติฯ ฉบับนี้ให้ประธานสภา ผู้แทนราษฎรในการเห็นชอบ แล้วเห็นชอบอย่างไร คือเห็นชอบให้ สมาคมฯ เป็นผู้เชิญชวนผู้มีสิทธิ์ในการตั้งที่ประสงค์ในการสนับสนุน ร่างพระราชบัญญัติฯ ฉบับนี้ ซึ่งมีแนวทางในการเสนอร่างตั้งแต่เริ่ม ต้นออกเป็นสองมาตรา ในมาตราที่หน่ึง สมาคมฯใช้มาตรา 131 ซ่ึง สมาคมฯ เห็นว่าไม่ควรเสนอที่จะเข้าไปสู่ในรัฐมนตรีว่าการกระทรวง เป็นผู้นําาเสนอร่างฉบับนี้ สมาคมฯ จึงมาใช้ในมาตรา 133 น่ันก็หมาย ความว่า การให้ประชาชนผู้มีสิทธิ์ตั้งประสงค์ ในการเสนอร่างจําานวน หน่ึงหม่ืนคน เป็นผู้นําาเสนอร่างผ่านไปยังสภาผู้แทนราษฎรโดยตรง ฉะนั้นในร่างพระราชบัญญัติฯ ฉบับนี้ ความยากง่ายในมาตรา 131 กับในมาตรา 133 จึงมีความแตกต่างกันคือในมาตรา 131 ความยาก ของมาตรานี้ก็หมายความว่า หากรัฐมนตรีว่าการฯ นําาเสนอร่างพระ ราชบัญญัติฯ ฉบับนี้ ส่งหนังสือไปยังสําานักงานกฎหมายภายในคณะ รัฐมนตรี ก็จะเป็นการล่าช้าในการท่ีจะนําาเสนอร่างผ่านสภาฯ ต่อเมื่อ รฐั มนตรเี หน็ ชอบวา่ ไมค่ วรทจ่ี ะเสนอรา่ งฉบบั นเ้ี ขา้ ไปสสู่ ภาผแู้ ทนราษฎร ร่างพระราชบัญญัติฯ ฉบับน้ีก็จะตกไป สาระสําาคัญที่ร่างกันมาก็จะ สูญเปล่าในการมีเจตนารมณ์ร่วมกัน ซึ่งทางคุณณัฏฐ์ ธีรณัฐสุภานนท์ เห็นควรว่า ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้จะแตกต่างจากพระราชบัญญัติ ฉบับอื่นที่ไม่ประสบความสําาเร็จ แต่มันเป็นส่ิงที่ยากท่ีจะระดมคนหรือ สมาชิกหน่ึงหมื่นคน แต่สําาหรับสมาคมช่างหมาไฟฟ้าและเครื่องกล ไทย (TEMCA) แล้วถือว่าไม่ยาก จึงนําาเสนอไปท่ีมาตรา 133 โดยใน มาตรา 133 กําาหนดว่า ให้ผ่านคณะรัฐมนตรีไปสู่ประธานสภาผู้แทน ราษฎร เพื่อพิจารณาร่างฉบับดังกล่าว จนกระท่ังเป็นท่ีแล้วเสร็จ ประธานสภาผู้แทนราษฎรประทับร่างพระราชบัญญัติเห็นชอบให้มี การเชิญชวนเป็นที่แล้วเสร็จเป็นการประทับแดง ประเด็นสําาคัญต่อมา ร่างพระราชบัญญัติท่ีถูกเชิญชวนและเป็นร่างท่ีประธานสภาฯ ประทับ รับเร่ืองเป็นท่ีแล้วเสร็จ แต่ยังไม่เสร็จส้ินกระบวนการท่ีจะนําาเข้าสู่ใน
◆ คุณณัฏฐ์ ธีรณัฐสุภานนท์ นายกสภาสมาคมธรรมาภิบาล ผู้ดําาเนินการและติด ตามการขับเคล่ือนร่างพระราชบัญญัติฯ
สภาผู้แทนราษฎรอีก 2 วาระ นั่นก็หมายความว่า เรามีระยะเวลาใน การเชิญชวน 1 ปีนับจากที่ประธานสภาฯ ประทับรับเรื่อง ในหนึ่งปีนี้ หากสมาคมฯ ไม่มีจําานวนสมาชิกหรือประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมใน การเสนอร่างครบหนึ่งหมื่นคนตามที่ประสงค์ ทางสภาฯ จะทําาหนังสือ ย้อนกลับมาให้เราพยายามอีก 90 วันตามกฎหมาย หากใน 90 วัน สมาชิกยังไม่ครบหนึ่งหมื่นคนตามกฎหมาย ร่างพระราชบัญญัติฉบับ นี้ก็เป็นที่ตกไป แต่ถ้าได้จําานวนสมาชิกครบตามวันที่กฎหมายกําาหนด ก็จะสามารถเข้าสู่ในวาระของการพิจารณาร่างฯ ได้ ท่ีสําาคัญทาง สมาคมช่างเหมาไฟฟ้าและเคร่ืองกลไทย (TEMCA) มีความจําาเป็น อย่างยิ่งที่จะต้องจัดคณะกรรมการจําานวน 5-7 คน ที่ประกอบไป ด้วยผู้มีความรู้ความสามารถทางด้านวิชาชีพช่างรับเหมางานระบบ ไฟฟ้าและเครื่องกล ผู้มีความรู้ความสามารถทางด้านกฎหมายและ ทางด้านส่ิงแวดล้อมหรืออ่ืนๆ เข้าไปเป็นคณะกรรมาธิการในการตอบ ข้อซักถาม ข้อสงสัย ของสภาผู้แทนราษฎร สภาผู้แทนฯ จะมีหน้าท่ี ในการพิจารณาซักถาม หากสมาคมฯ ตอบข้อสงสัย ไขข้อข้องใจใน มาตราตา่ งๆ ทผ่ี า่ นขน้ั ตอนดงั กลา่ วขา้ งตน้ เปน็ ทแ่ี ลว้ เสรจ็ สภาผแู้ ทนฯ ก็เสนอไปที่วุฒิสภา และทางวุฒิสภาก็จะต้องซักถามอีกรอบ หาก ไม่มีข้อสงสัยหรือแก้ไขร่วมกันท้ังสองสภาจนที่แล้วเสร็จ ก็นําากลับมา ให้ ครม. รับรองโดยนายกรัฐมนตรีมีหน้าท่ีในการนําาเสนอทูลเกล้า พระมหากษตั รยิ ล์ งพระปรมาภไิ ธยและประกาศบงั คบั ใชภ้ ายใน 60 วนั นั่นเป็นการแล้วเสร็จ
สมาคมฯ ขอเรียนเชิญสมาชิกและผู้ที่เกี่ยวในแวดวงผู้ร่วม อาชีพเข้าร่วมลงชื่อเพื่อพระราชบัญญัติฯ ฉบับน้ีให้ครบตามจําานวน ได้สําาเร็จ สมาคมฯ ก็สามารถที่จะพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับ น้ีให้เข้าสู่ในวาระ 2 วาระ 3 ของสภาผู้แทนราษฎรในโอกาสต่อไป เพื่อความก้าวไกลในการประกอบอาชีพรับเหมางานระบบไฟฟ้า และเครื่องกล..
ISSUE1•VOLUME29 17 MAY-JULY2022