Page 8 - Plaine Commune Référentiel

1 L’engagement
de Plaine Commune
pour un (a)ménagement soutenable
Dans le contexte général du projet de Grand Paris et local du Contrat de Développement du Terri- toire (CDT), la dynamique d’urbanisation actuelle sur le territoire de Plaine Commune se traduit par de nombreuses opérations d’aménagement et de renouvellement urbain : 23 projets de rénovation urbaine, 15 projets de ZAC, près de 60 autres projets urbains. Cette dynamique relève d’une stratégie, réaffirmée dans le SDRIF, d’optimisation de l’occupation des sols et de répartition des fonctions urbaines.
Les mutations actuelles et à venir doivent, face à l’urgence écologique, s’inscrire, plus que jamais, dans un équilibre soutenable d’une ville dense avec de fortes ambitions en termes de qualité urbaine et de cadre de vie pour ses habitants, tout en respectant les contraintes financières.
Cet engagement de l’agglomération a déjà été traduit dans les documents stratégiques de planification territoriale (Schéma de cohérence territoriale - SCoT, Plan Local de l’Habitat – PLH, par exemple) et des cadres de référence (ex. : Convention qualité pour les constructions neuves, Guide d’aménagement des espaces publics). Le Plan Climat Energie Territorial (PCET), qui inscrit l’agglomération dans l’objectif national de division par 4 des émissions de gaz à effet de serre d’ici 2050 a placé ce Référentiel comme un outil indis- pensable pour être à la hauteur des objectifs fixés.
La démarche d’Agenda 21 de Plaine Commune lancée en 2009, dans le prolongement du Plan Communautaire pour l’Environnement, renforce
1 Les cinq axes de transformation de l’Agenda 21 :
encore cette volonté. La collectivité y affiche « cinq axes prioritaires de transformation, qui doivent servir de boussole aux actions menées » 1 .
De même, le Contrat de Développement Territorial « Territoire de la culture et de la création » partagé avec les villes et l’Etat, porte une ambition forte de soutenabilité et intègre la culture dans le projet urbain, économique et social du territoire.
L’engagement de la collectivité a déjà été reconnu au niveau national avec l’attribution du label national EcoCité. Il reconnait les démarches résolument novatrices de l’agglomération en matière d’ambition de croissance et d’accueil d’habitants (plus de 50 000 nouveaux habitants en une génération) et surtout son exemplarité en termes de prise en compte des enjeux de cohésion, de mixité et d’écologie urbaine.
Les dynamiques sont déjà à l’œuvre, avec des démarches exemplaires sur des grands projets comme les ZAC Confluence, Porte de Paris, l’éco-quartier fluvial de L’Île-Saint-Denis, le Fort d’Aubervilliers, les Tartres et qui se multiplient sur le territoire dans les projets en neuf et en rénovation urbaine.
Pour renforcer la cohérence et l’efficacité de ces approches, il fallait un document qui coordonne, un Référentiel, qui fasse le lien entre ces divers engagements et leur mise en application concrète sur le terrain chaque fois qu’est décidée une opération d’aménagement ou de rénovation urbaine.
• Plaine-monde, Plaine de tout le monde : favoriser la diversité et l’ouverture au monde comme richesse et point d’appui ; être un territoire d’accueil et d’inclusion
• Plaine-école, Plaine fertile : donner à tous l’accès à un parcours éducatif de qualité, et faire profiter les habitants du développement économique local
• Plaine apaisée, Plaine qualifiée : maîtriser les tensions urbaines en qualifiant le territoire pour le bien-être et la santé de tous
• Plaine-nature, Plaine de nature : réconcilier l’urbanisation avec la nature, en favorisant l’implication de chacun
• Plaine de création, Plaine en transition : innover et coopérer pour engager la conversion écologique du territoire, renforcer la démocratie locale
8UnEnRgéAFégREemnEtnieTLSASUTRSAeTRÉvgiCIqeudEeSLA tRAnSition URBAine et éCoLogiqUe
8 Référentiel d’ ménagement soutenable