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En cuanto a los destinatarios de los beneficios de esta ley, tenemos que son todos los españoles que carecen de autonomía física, mental, intelectual o sensorial de forma permanente, tanto si esa pérdida es consecuencia de la edad como de una enfermedad o una discapacidad, adquieren el derecho a ser atendidos por los poderes públicos. Los dos grupos de población beneficiados directamente por esta nueva norma son las personas mayores y las personas con discapacidad o enfermedades mentales crónicas invalidantes cuya situación de dependencia exige de la asistencia de otra persona para realizar las tareas indispensables y elementales de la vida diaria. Así, los requisitos que la ley establece son:
encontrarse en situación de dependencia en alguno de los grados establecidos. Los menores de 3 años tienen un baremo diferente.
Y residir en territorio español o haberlo hecho durante 5 años, de los cuales, dos deberán ser inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud.
El SAAD tiene por finalidad principal la garantía de las condiciones básicas y la previsión de los niveles de protección. A tal efecto, sirve de cauce para la colaboración y participación de las Administración Públicas y para optimizar los recursos públicos y privados disponibles, configurándose como una red de utilización pública. De este modo, se configura en universalidad, equidad y accesibilidad, desarrollando un modelo de atención integral al ciudadano, al que se reconoce como beneficiario en su participación en el Sistema, y que administrativamente se organiza en tres niveles.
La Ley establece un nivel mínimo de protección, definido y garantizado financieramente por la Administración General del Estado.
Como un segundo nivel de protección, se contempla un régimen de cooperación y financiación entre la Administración General del Estado y las CCAA mediante convenios para el desarrollo y aplicación de las demás prestaciones y servicios que se contemplan en la Ley.
Finalmente las CCAA pueden desarrollar un tercer nivel adicional de protección a los ciudadanos.
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