Page 115 - หนังสือเอกลักษณ์ของระบอบประชาธิปไตย
P. 115
อนัึง มีข้อนัาสังเกตถ้อยคําทุ่ีวา “ประเพณีการปกครองประเทุ่ศูไทุ่ย ในัระบัอบัประชาธัิปไตย” ซงึ ทุ่ําให้้ต้องตีความวาต้องนัําประเพณีในัระบัอบัประชาธัิปไตย ทุ่ีใช้อยูในัประเทุ่ศูไทุ่ยมาใช้ ไมอาจ้นัําประเพณีการปกครองระบัอบัประชาธัิปไตยของ ประเทุ่ศูอ่นัห้ร่อของสากลิมาใช้ เว้นัแตประเพณีนัันัจ้ะตรงกับัประเพณีการปกครองฯ ทุ่ใี ชใ้ นัประเทุ่ศูไทุ่ย นัอกจ้ากนัันั คําวา “อนัั มพี ระมห้ากษตั รยิ ทุ่์ รงเปนั็ ประมข่ ” เพงิ เรมิ ใชใ้ นั รฐั ธัรรมนัญ์ู ชวั คราว ๒๕๔๙ แลิะใชอ้ ยา งตอ เนัอ่ งมาจ้นัถงึ ปจ้ั จ้บั่ นัั ซงึ แสดงวา ตอ้ งนัําประเพณี การปกครองเกยี วกบัั พระราชสถานัะบัทุ่บัาทุ่แลิะพระราชอํานัาจ้ตามประเพณฯี มาใชด้ ว้ ย
แตในัปี ๒๕๕๗ รัฐธัรรมนัูญ์ชัวคราวฯ ๒๕๕๗ เปลิียนัแปลิงองค์กรทุ่ีมี อํานัาจ้วินัิจ้ฉัยโดยบััญ์ญ์ัติไว้ในัมาตรา ๕ วา
“มาตรา ๕ เม่อไมมีบัทุ่บััญ์ญ์ัติแห้งรัฐธัรรมนัูญ์นัีบัังคับัแกกรณีใด ให้้กระทุ่ําการนัันัห้ร่อวินัิจ้ฉัยกรณีนัันัไปตามประเพณีการปกครองประเทุ่ศูไทุ่ยในัระบัอบั ประชาธัิปไตยอันัมีพระมห้ากษัตริย์ทุ่รงเป็นัประม่ข แตประเพณีการปกครองดังกลิาว ต้องไมขัดห้ร่อแย้งตอรัฐธัรรมนัูญ์นัี
ในกรณที่ี ม่ี ปี ญ หาเกยี ว้กบั การว้นิ จิ ฉยั กรณใี ดตาม่คว้าม่ในว้รรคหนงึ เกดิ ขนึ ในว้งงาน ของสีภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ ใหสี้ ภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาตเิ ปน็ ผวู้้ นิ จิ ฉยั ชขี าด หรอื เม่อื ม่กี รณที่ี ี เกดิ ขนึ นอกว้งงานของสีภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ คณะรกั ษัาคว้าม่สีงบแหง่ ชาติ คณะรฐั ม่นตรี ศาลัฎีกา หรือศาลัปกครองสีูงสีุด จะขอให้ศาลัรัฐธิรรม่นูญว้ินิจฉัยชีขาดก็ได้ แต่สีําหรับ ศาลัฎีกาแลัะศาลัปกครองสีูงสีุด ให้กระที่ําได้เฉพาะเม่ือม่ีม่ติของที่ีประชุม่ใหญ่ศาลัฎีกา หรือที่ีประชุม่ใหญ่ตุลัาการในศาลัปกครองสีูงสีุด แลัะเฉพาะในสี่ว้นที่ีเกียว้กับการพิจารณา พิพากษัาคดี”
เป็นัอันัวารัฐธัรรมนัูญ์ชัวคราว ๒๕๕๗ ได้ให้้อํานัาจ้นัีตกอยูแกศูาลิรัฐธัรรมนัูญ์ แลิะ เมอ่ มกี ารประกาศูใชร้ ฐั ธัรรมนัญ์ู ฯ ๒๕๖๐ ศูาลิรฐั ธัรรมนัญ์ู กใ็ ชป้ ระเพณกี ารปกครองฯ วนัิ จ้ิ ฉยั ดงั ปรากฏิในัคําวนัิ จ้ิ ฉยั ทุ่ี ๓/๒๕๖๒ ดงั กลิา ว ดงั นันัั จ้งึ สรป่ ไดว้ า เกดิ ประเพณกี ารปกครองฯ ขึนั วาในักรณีทุ่ีมีปัญ์ห้าต้องวินัิจ้ฉัยประเพณีการปกครองฯ ศูาลิรัฐธัรรมนัูญ์จ้ะมีอํานัาจ้นัี ตามประเพณกี ารปกครองฯ ทุ่ยี ดึ ถอ่ กนัั มาตงั แตค ําวนัิ จ้ิ ฉยั ทุ่ี ๖/๒๕๔๓, ๓/๒๕๕๙, ๗/๒๕๕๙
ภาคผนวก ๒ : ประเพณีการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข โดย : บวรศักด์ิ อุวรรณโณ
107
