Page 65 - หนังสือเอกลักษณ์ของระบอบประชาธิปไตย

ต้นัตังแต พ.ศู. ๒๔๘๙ ค่อเริมประนัีประนัอมกับัพระมห้ากษัตริย์ แลิะชวงทุ่ี ๓ ค่อ ชวงฟ้นัฟู พระราชอํานัาจ้ โดยเฉพาะ พ.ศู. ๒๔๙๒ มาจ้นัถึงปัจ้จ้่บัันั
ช่วงที ๑ ความีขัดแย้งระหว่างพระมีหากษัตริย์กับคณ์ะราษฎร
ถ้าเราดูรัฐธัรรมนัูญ์ฉบัับัแรก ค่อ พระราชบััญ์ญ์ัติธัรรมนัูญ์การปกครองแผนัดินั สยามชัวคราว พ.ศู. ๒๔๗๕ ประกาศูใช้เม่อวันัทุ่ี ๒๗ มิถ่นัายนั พ.ศู. ๒๔๗๕ อันันัีผม อยากขยายวา ตอนัทุ่ีคณะราษฎรเชิญ์เสด็จ้พระปกเกลิ้าฯ กลิับัพระนัคร แลิะไปขอเข้าเฝ่้า วันัทุ่ี ๒๖ มิถ่นัายนั ๒๔๗๕ คณะราษฎรนัํารางกฎห้มายเข้าไปด้วย ๒ ฉบัับั ฉบัับัทุ่ี ๑ ก็ค่อ พระราชกําห้นัดนัิรโทุ่ษกรรมแกผู้ทุ่ีเปลิียนัแปลิงการปกครอง ฉบัับัทุ่ี ๒ ก็ค่อ รางพระราชบััญ์ญ์ัติธัรรมนัูญ์การปกครองแผนัดินัสยาม แลิะไปขอพระราชทุ่านัอภัยโทุ่ษ ทุ่านัวาสิงทุ่ีพูดวาร้ายพระราชวงศู์จ้ักรี พูดไปเพ่อประโยชนั์แห้งความสําเร็จ้ แตไมได้เป็นั ความจ้ริง พระปกเกลิ้าฯ ทุ่านัก็พระราชทุ่านัอภัยโทุ่ษ แลิะทุ่านัก็ทุ่รงลิงพระปรมาภิไธัย ในัพระราชกําห้นัดนัริ โทุ่ษกรรมแลิะพระราชทุ่านัคนั่ ให้ค้ ณะราษฎรมาวนัั นันัั เลิย แตร บัั สงั กบัั ห้วั ห้นัา้ คณะราษฎรวา พระราชบัญ์ั ญ์ตั ธัิ รรมนัญ์ู การปกครองแผนั ดนัิ สยามนันัั ทุ่า นัจ้ะทุ่รงเกบั็ ไว้ ทุ่อดพระเนัตรกอนัสักค่นัห้นัึง เม่อผานัไปห้นัึงค่นัก็พระราชทุ่านัลิงมา โดยทรงเติมีคําว่า “ชัวคราว” ลิงไป ตรงนัีสําคัญ์มาก ความสําคัญ์อยูทุ่ีการตีความระห้วางนัักรัฐศูาสตร์ไทุ่ย กบัั นักั นัติ ศูิ าสตรไ์ ทุ่ย นักั รฐั ศูาสตรบั์ อกวา คนัทุ่ใี ห้ร้ ฐั ธัรรมนัญ์ู ๗ มถิ นั่ ายนั พ.ศู. ๒๔๗๕ จ้รงิ ๆ คอ่ คณะราษฎร แตผ มบัอกวา ไมใ ช คณะราษฎรเปนั็ คนัทุ่ลิู เกลิา้ ฯ ถวายจ้รงิ แตว า พระราชทุ่านั โดยพระปกเกลิ้าฯ ลิงพระปรมาภิไธัยมาพร้อมกับัเติมคําวา “ชัวคราว” นัักรัฐศูาสตร์ บัอกวา พระปกเกลิ้าฯ ทุ่รงลิงพระปรมาภิไธัยตามแบับัพิธัีเฉย ๆ (perfuntory function) ค่อทุ่ําตามแบับัพิธัี ผมก็บัอกวา ไมใชทุ่รงทุ่ําตามแบับัพิธัี เพราะการเปลิียนัเอกสารซึง คณะราษฎรต้องการให้้ใช้เป็นัรัฐธัรรมนัูญ์ถาวร แตทุ่รงเปลิียนัความเป็นัรัฐธัรรมนัูญ์ถาวร ไปเป็นัรัฐธัรรมนัูญ์ชัวคราว เปลิียนัสถานัะของกฎห้มายไปโดยสินัเชิง อันันัีเป็นัทุ่ีมาของ การวินัิจ้ฉัยตอไปวา อํานัาจ้สถาปนัารัฐธัรรมนัูญ์ทุ่ีเรียกวา constituent power อยูทุ่ีใคร นัีแสดงให้้เห้็นัวาพระมห้ากษัตริย์รัชกาลิทุ่ี ๗ ทุ่รงมีพระราชอํานัาจ้สถาปนัารัฐธัรรมนัูญ์ (constituent power) จ้ึงทุ่รงเปลิียนัสถานัะของรัฐธัรรมนัูญ์ได้
ส่วนท่ี ๔ : การปาฐกถาเรื่อง เอกลักษณ์ของระบอบประชาธิปไตยในกระแส ประชาธิปไตยโลก โดย : ศาสตราจารย์ ดร.บวรศักด์ิ อุวรรณโณ
57