Page 9 - รายงานการประเมินผล

๒ I การทบทวนเอกสารและวรรณกรรมที่เกี่ยวข้อง 9
จากขอ้ มืลู สถืติ จิ าํ นวนองคก์ รป็กครองสว่ นที่อ้ งถืนิ ในป็ระเที่ศไที่ย์ ของกรมืสง่ เสรมืิ การป็กครอง สว่ นที่อ้ งถืนิ (ข้อมืูล ณ กันย์าย์น ๒๕๖๓) พบว่า ป็ระเที่ศไที่ย์มื่องค์กรป็กครองส่วนที่้องถืิน รวมืกันที่ังสิน ๗,๘๕๐ แห่ง โด้ย์ จําแนกออกเป็็น องค์การบริหารส่วนจังหวัด้ ๗๖ แห่ง เที่ศบาลนคร ๓๐ แห่ง เที่ศบาลเมืือง ๑๙๕ แห่ง เที่ศบาล ตําบล ๒,๒๔๗ แห่ง องค์การบริหารส่วนตําบล ๕,๓๐๐ แห่ง และองค์กรป็กครองส่วน ที่้องถืินรูป็แบบพิเศษ ๒ แห่ง (ภาพที่่ ๒.๑)
และองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาํ บล (อบต.) และองคก์ รป็กครองสว่ นที่อ้ งถืนิ รป็ู แบบพเิ ศษ ได้แ้ ก่ กรงุ เที่พมืหานคร และเมืืองพัที่ย์า โด้ย์องค์กรป็กครองส่วนที่้องถืินแต่ละรป็ู แบบมื่ลักษณะสําคัญและโครงสร้างการบริหาร ด้ังน่
๑. องคิ์กรปกคิรองส่วนี้ท้องถิ่นี้ิ ร้ปแบบทวั ไป
ป็ระชาชนที่ไ่ มืไ่ ด้มื้ ที่่ ะเบย์่ นบา้ นอย์ู่ในกรงุ เที่พมืหานคร หรอื เมือื งพที่ั ย์า จะอย์ู่ภาย์ใตก้ ารป็กครอง สว่ นที่อ้ ง ถืินในรูป็แบบที่ัวไป็ ซึ่่งป็ระชาชนในจังหวด้ั หน่ง ๆ นันจะได้้รับการดู้แลและได้ร้ ับการบริการจาก องค์กรป็กครอง ส่วนที่้องถืิน ๒ ระด้ับไป็พร้อมื ๆ กัน คือ ระด้ับจังหวด้ั มื่องค์การบริหารส่วนจังหวัด้ เป็็นองค์กรป็กครองส่วน ที่้องถืินหลักในทีุ่กจังหวัด้ จังหวัด้ละ ๑ แห่ง และระด้ับรองลงมืา มื่เที่ศบาล ส่วนป็ระชาชนที่่อาศย์ั อย์ู่เป็็นองค์กร ป็กครองสว่ นที่อ้ งถืิน ที่ใ่ หบ้ รกิ ารแกป็่ ระชาชนที่อ่ าศย์ั อย์ใู่ นเขตชมืุ ชนเมือื ง นอกเขตเที่ศบาลจะอย์ู่ภาย์ใตก้ ารด้แู ล ขององค์การบริหารส่วนตําบล
๑.๑ องคก์ ารบรหิ ารสว่ นจงั หวด้ั เป็น็ องคก์ รป็กครองสว่ นที่อ้ งถืนิ ขนาด้ใหญ่ มืเ่ ขตพนื ที่ร่ บั ผู้ด้ิ ชอบ ครอบคลมืุ ที่งั จงั หวด้ั โครงสรา้ งการบรหิ าร ป็ระกอบด้ว้ ย์ นาย์กองคก์ ารบรหิ ารสว่ นจงั หวด้ั เป็น็ ฝ่า่ ย์บรหิ าร และสภาองคก์ าร บริหารส่วนจังหวด้ั เป็็นฝ่่าย์นติ ิบัญญตั ิๆ
๑.๒ เที่ศบาล เป็น็ องคก์ รป็กครองสว่ นที่อ้ งถืนิ ในเขตชมืุ ชนเมือื ง แบง่ ออกเป็น็ ๓ ป็ระเภที่ ขน่ อย์กู่ บั ความืหนา แน่นของป็ระชากร และราย์ได้้ของที่้องถืนิ นัน ๆ ป็ระกอบด้้วย์ (๑) เที่ศบาลนคร ได้้แก่ ที่้องถืินที่่มื่ ราษฎรตังแต่ ๕๐,๐๐๐ คนข่นไป็ และมื่ราย์ได้้พอสําหรับป็ฏิิบัติหน้าที่่ของเที่ศบาลนคร และมื่ป็ระกาศ กระที่รวงมืหาด้ไที่ย์ย์ก ฐานะเป็น็ เที่ศบาลนคร (๒) เที่ศบาลเมือื ง ได้แ้ ก่ ที่อ้ งถืนิ อนั เป็น็ ที่ต่ งั ศาลากลางจงั หวด้ั หรอื ที่อ้ งถืนิ ที่มื่ ร่ าษฎรตงั แต่ ๑๐,๐๐๐ คนข่น ไป็ และมื่ราย์ได้พ้ อสาํ หรบั ป็ฏิบิ ตั หิ นา้ ที่ข่ องเที่ศบาลเมือื ง และมื่ ป็ระกาศกระที่รวงมืหาด้ไที่ย์ย์ก ฐานะเป็็นเที่ศบาลเมืือง และ (๓) เที่ศบาลตําบล ได้้แก่ ที่้องถืินซึ่่งมื่ป็ระกาศ กระที่รวงมืหาด้ไที่ย์ย์กฐานะขน่ เป็็น เที่ศบาลตําบลโครงสร้างการบริหารของเที่ศบาลที่ังสามืป็ระเภที่ มื่ลักษณะที่ัวไป็เหมืือนกันป็ระกอบด้้วย์ นาย์ก เที่ศมืนตร่ เป็็นฝ่่าย์บริหาร และสภาเที่ศบาล เป็็นฝ่่าย์นิติบัญญัติ
๑.๓ องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาํ บลเป็น็ องคก์ รป็กครองสว่ นที่อ้ งถืนิ ที่ใ่ กลช้ ด้ิ ป็ระชาชนมืากที่ส่ ดุ้ มืเ่ ขตพนื ที่่ ที่ต่ อ้ ง ด้แู ลอย์นู่ อกเขตเมือื ง ตงั ขน่ เพอื ด้แู ลที่กุ ขส์ ขุ และใหบ้ รกิ ารป็ระชาชนในหมืบู่ า้ นและตาํ บลแที่นรฐั หรอื สว่ นกลางที่่ ไมื่สามืารถืจัด้บริการสาธารณะหรือดู้แลป็ระชาชนที่ัวป็ระเที่ศได้้อย์่างที่ัวถื่งโครงสร้างการบริหารป็ระกอบด้้วย์
นาย์กองค์การบริหารส่วนตําบล เป็็นฝ่่าย์บริหาร และสภาองค์การบริหารส่วนตําบล เป็็นฝ่่าย์นติ ิบัญญัติ
๒. องคิ์กรปกคิรองส่วนี้ท้องถิ่นี้ิ ร้ปแบบพิเศษ
ป็ัจจุบัน องค์กรป็กครองส่วนที่้องถืนิ รป็ู แบบพิเศษของไที่ย์มื่ ๒ รูป็แบบ ได้้แก่ กรุงเที่พมืหานคร และเมืือง พัที่ย์า