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TRANSICIÓN A SEGURIDAD UNIVERSAL
Consideraciones
Se plantea un modelo similar al propuesto por Santiago Levy, que contempla un sistema de pagador único, de cobertura universal para todos los mexicanos dados de alta en el SAT, con o sin empleo, financiado por el fondo fiscal central en lugar de contribuciones de patrones, emplea- dos y Estado, conservando los bene- ficios adquiridos por unos, y exten- diendo un piso mínimo de protec- ción para todos los demás. Según Levy, esto aumentaría el empleo, al reducir las cargas sociales no-salaria- les de las empresas, fomentaría la formalidad (al tener que inscribirse cada derechohabiente en el SAT), y reduciría la brecha entre los asegura- dos y los desamparados y entre los formales y los informales.
A pesar del elevado costo, si al diseño de Santiago Levy se le agrega una versión costeable del Ingreso o Renta Básica Universal y la unificación o modernización del sector salud, el gobierno tendría una política social ambiciosa y de alto impacto
Sustento legal
El sistema público de servicios de salud sigue siendo el proveedor más importante. La política seguida por el Seguro Popular, en su forma actual, no ha garantizado el acceso a los servicios de salud después de 15 años. México tiene 20.5 millones de personas no tienen acceso a ningún tipo de seguridad social ni al Seguro Popular.
El financiamiento público destinado a este sector es bajo (2.8% del PIB), comparado con el 6% reco- mendado por los organismos internacionales.
La cobertura limitada del Seguro Popular deja en un estado de desprotección a la población que no goza de seguridad social laboral y que padece alguna enfermedad no cubierta por la póliza de dicho Seguro. Esto representa uno de los grandes desafíos del México actual.