Page 50 - รวมเล่มคัมภีร์อัคคีภัย ครั้งที่ 3

แนวคิดหลัก Key concepts : Chain of Command 5 Keys ICS : กุญแจสําคัญ 5 ข0อ ในระบบ ICS
1. สั่งการใหMเปOนหนึ่ง
2. สื่อถึงงIายชัดเจน
3. มุงเนMนตรงเปñาหมาย 4. ยIอขยายไดMครอบคลุม 5. หนึ่งกลุIมไมIเกิน 8
1. สั่งการใหIเปyนหนึ่ง Unity of Command
การสั่งการที่มีเอกภาพ ทุกๆคนที่รIวมปฏิบัติงาน ตMองมีสาย
การบังคับบัญชาที่ชัดเจน เพื่อรับคําสั่งและรายงานยMอนกลับ สูIหัวหนMาคนเดียวเพิ่อปñองกันการสั่งการที่ซ้ําซMอน ขMามภารกิจหรือขัดแยMงกัน และนี่คือแนวคิดพื้นฐาน ของโครงสรMางหIวงโซI ICS (อยIาสับสนระหวIาง Unity of Command กับ Unified Command ซึ่ง แปลวIา การบัญชาการรIวม
2. สื่อถึงงjายชัดเจน Common Terminology
การใช0ศัพทxภาษาในการสื่อสารที่ง:ายต:อทุกคน หนIวยงานที่เขMารIวมปฏิบัติการในเหตุการณ&ฉุกเฉิน มี หลากหลายทั้งภายในองค&กรและภายนอก ซึ่งจะตMองสื่อสารกันใหMมีความเขMาใจชัดเจน กระชับ รับรูM รวดเร็ว ICS จึงตMองมีขMอตกลงในการใชMคําศัพท&ภาษาตIางๆ ใหMเกิดความเขMาใจตรงกันมากที่สุด รวมทั้งสื่อ สัญลักษณ&อื่นๆดMวย เชIน ชื่อเรียกตําแหนIง ชื่อเรียกทีม สีเสื้อ หรือปลอกแขน ธง พื้นที่ตIางๆตามแผน ฯลฯ
การใช0 ICS ในประเทศไทย จึงควรสอนให0สื่อสารกันเปhนภาษาไทย ที่คนส:วนใหญ:เข0าใจมากที่สุด เพราะปòญหาที่เกิดขึ้นแล0วคือ นํา ICS มาจากที่เดียวกัน (USA) แต:ใช0ไม:เหมือนกัน ใช0ภาษาที่คน ส:วนใหญ:ฟòงไม:เข0าใจ
3. มุjงเนIนตรงเป|าหมาย Management by Objection
การจัดการที่มุ:งสู:วัตถุประสงคx ทุกๆ เหตุการณxฉุกเฉินต0องบริหารจัด การโดยเล็งไปที่วัตถุประสงคx เลือกจัดการตามลําดับความสําคัญ มุ:งเน0น สัมฤทธิ์ผล และต0องมีกรอบเวลา โดยเลือกกลยุทธ&ที่ เหมาะสม และตMองสื่อสารใหMทุกคนใน ICS รับรูMรIวมกัน
4. ยjอขยายไดIครอบคลุม Flexible and Modular Organization มีการบัญชาการที่ยืดหยุ:นอย:างครอบคลุม ในโครงสรMางการบัญชาการในเหตุฉุกเฉินขององค&กร ต0อง สามารถรองรับเหตุการณxที่เกิดขึ้นได0 ตั้งแต:ขนาดเล็กจนขยายตัวลุกลามเปhนขนาดใหญ: มีภยันตราย ในทุกรูปแบบ โดยที่บุคลากรตามแผนที่กําหนดไวM สามารถปฎิบัติการไดMอยIางครอบคลุมตามมาตรฐาน โดยมีหลักว:า
“ใครถึงก:อน จัดการก:อน” (ไม:ต0องรอ) Incident Command is established by the first arriving unit และคํานึงถึงแนวทางปฏิบัติ 3 ขMอ
1. กําจัดสาเหตุ (ถMาทําไดMทันทีโดยไมIเสี่ยง) 2. คุมเขตลุกลาม
3. ลดการสูญเสีย
และเมื่อเหตุการณ&ไดMขยายทั้งระยะเวลา ขนาดของความรุนแรง และภาวะอันตราย ผูMรับผิดชอบ หรือ ผู บัญชาการ ก็จะตMองมีมากขึ้น มีระดับสูงขึ้นตามไปดMวย เชIน จากในหนIวยงานไปสูIตําบล ขยายไปเปOน อําเภอ เปOนจังหวัด จนถึงสหประชาชาติ
* โดยทั่วไป ICS ที่เต็มรูปแบบตามแผนและบุคลากรจะมีใหMเห็นในเหตุการณ&ที่ใหญI และซับซMอนจริงๆ เทIานั้น
* และเมื่อเหตุการณ&สงบลง การบัญชาการจะสIงตIอยMอนกลับจากใหญIลดลงไปจนเหลือหนIวยเล็กที่สุดที่จุด รับผิดชอบแรกเริ่ม
Page5of29