Page 53 - 09_กฎหมายอนทเกยวของกบการปฏบตหนาท_Neat

๔๖

และเรื่องที่นํามาฟองตองเปนคดีปกครอง และตองเปนเรื่องที่อยูในอํานาจพิจารณา
พิพากษาของศาลปกครอง คือ เปนกรณีตามมาตรา ๙ และมาตรา ๑๑ แหงพระราชบัญญัติจัดตั้ง

ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ดังที่ไดกลาวมาแลวในหัวขอที่ ๒ และ ๔
โดยการฟองคดีปกครองตองมีเงื่อนไขในการฟองคดีดังตอไปนี้
õ.ñ μŒÍ§Â×蹿‡Í§μ‹ÍÈÒÅ·ÕèÁÕอํา¹Ò¨

อํานาจศาลในที่นี้หมายถึงทั้งอํานาจและเขตอํานาจ กลาวคือคดีที่อยูในอํานาจ
ของศาลปกครองชั้นตน ก็จะตองยื่นฟองตอศาลปกครองชั้นตนจะฟองไปยังศาลปกครองสูงสุดไมได
ในทางกลับกันคดีที่อยูในอํานาจของศาลปกครองสูงสุดก็จะตองยื่นฟองตอศาลปกครองสูงสุดเทานั้น

อีกทั้งการยื่นฟองคดีจะตองยื่นฟองตอศาลปกครองที่มีเขตอํานาจเหนือคดีนั้น
ซึ่งในศาลปกครองชั้นตน ไดแก ศาลที่มูลคดีเกิดขึ้นหรือศาลที่ผูฟองคดีมีภูมิลําเนาอยูเขตศาลนั้น

สวนศาลปกครองสูงสุดมีเขตอํานาจครอบคลุมทุกพื้นที่ของประเทศ
õ.ò คํา¿‡Í§μŒÍ§ทํา໚¹Ë¹Ñ§Ê×ÍáÅÐÁÕÃÒ¡ÒÃμÒÁ·Õèกํา˹´äÇŒáÅÐÂ×è¹â´Â¶Ù¡ÇÔ¸Õ

การฟองคดีปกครองไมมีแบบของคําฟองกําหนดไวเฉพาะ แตตองทําเปนหนังสือ
ฟองดวยวาจาไมได ใชถอยคําสุภาพ มีรายการตามที่บัญญัติไวในมาตรา ๔๕ แหงพระราชบัญญัติ
จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.๒๕๔๒ กลาวคือ ตองระบุ ชื่อ ที่อยูของผูฟองคดี

และผูถูกฟองคดี ขอเท็จจริงหรือพฤติการณเกี่ยวกับการกระทําที่เปนเหตุแหงการฟองคดี คําขอและลายมือชื่อ
ผูฟองคดี โดยตองแนบพยานหลักฐานที่เกี่ยวของไปพรอมคําฟอง โดยผูฟองคดีตองจัดทําสําเนาคําฟอง

และสําเนาพยานหลักฐานตามจํานวนผูถูกฟองคดีดวย
ในกรณีที่มีผูประสงคจะฟองคดีหลายคนในเหตุเดียวกัน บุคคลดังกลาวจะยื่น

คําฟองรวมกันเปนฉบับเดียว โดยมอบใหผูฟองคดีคนหนึ่งเปนตัวแทนของผูฟองคดีทุกคนก็ได
ในกรณีนี้ถือวาการกระทําของตัวแทนผูฟองคดีในกระบวนพิจารณาผูกพันผูฟองคดีทุกคนดวย

ÁÒμÃÒ ôõ คําฟองใหใชถอยคําสุภาพและตองมี
(๑) ชื่อและที่อยูของผูฟองคดี
(๒) ชื่อหนวยงานทางปกครองหรือเจาหนาที่ของรัฐที่เกี่ยวของอันเปนเหตุ

แหงการฟองคดี
(๓) การกระทําทั้งหลายที่เปนเหตุแหงการฟองคดี พรอมทั้งขอเท็จจริง

หรือพฤติการณตามสมควรเกี่ยวกับการกระทําดังกลาว
(๔) คําขอของผูฟองคดี
(๕) ลายมือชื่อของผูฟองคดี ถาเปนการยื่นฟองคดีแทนผูอื่นจะตองแนบ

ใบมอบฉันทะใหฟองคดีมาดวย
คําฟองใดมีรายการไมครบตามวรรคหนึ่ง หรือไมชัดเจน หรือไมอาจเขาใจได

ใหสํานักงานศาลปกครองใหคําแนะนําแกผูฟองคดีเพื่อดําเนินการแกไขเพิ่มเติมคําฟองนั้นใหถูกตอง
ในการนี้ใหถือวันที่ยื่นฟองครั้งแรกเปนหลักในการนับอายุความ