Page 96 - Asas-asas Keagrariaan: Merunut Kembali Riwayat Kelembagaan Agraria, Dasar Keilmuan Agraria dan Asas Hubungan Keagrariaan di Indonesia

Persoalan utama tentu pada keberadaan SDM yang dimiliki
oleh kementerian. Kebutuhan SDM dalam pendaftaran tanah sangat
spesifik sehingga dibutuhkan pula pelatihan secara khusus. Dengan
logika itu, pada tahun 1963 kemudian dibentuk/didirikan Akademi
Agraria di Yogyakarta lewat Surat Keputusan Menteri Pertanian
dan Agraria No. SK.36/KA/1963 pada tanggal 24 September 1963
dengan Jurusan Agraria. Menteri Pertanian dan Agraria menggadeng
Universitas Gadjah Mada untuk mewujudkan pendidikan tersebut
dengan ditandatangani Piagam Kerjasama pada tanggal 10 Oktober
1963. Kurang dari satu tahun kemudian, 5 Mei 1964 melalui Surat
Keputusan Menteri Pertanian dan Agraria No. 136 Kamp/1964, didirikan
pula Akademi Agraria Semarang dengan Jurusan Pendaftaran Tanah.
72
Sampai laporan ini selesai, penulis belum berhasil menemukan
dokumen terkait pendirian lembaga ini, akan tetapi pendirian ini
sejalan dengan logika di atas, yakni kebutuhan SDM untuk melakukan
percepatan dalam rangka pendaftaran hak atas tanah bagi masyarakat
yang berbasiskan pada hukum nasional. Momentum kehadiran UUPA
dan PP 10/1961 direspon dengan segera membangun infrastruktur
kelembagaan agar persoalan hak atas tanah segera bisa di atasi.
Kembali ke penataan kelembagaan, setelah terbit PP 10/1961,
kerja besar berikut yang dilakukan oleh Kementerian Agraria adalah
merumuskan kebijakan tentang Landreform. Sebelum UUPA di
tetapkan, pembicaraan Landreform sudah sering dilakukan oleh para
pakar. Singgih Praptodihardjo jauh hari sudah mewacanakan ide
dan gagasannya tentang rencana Landreform, diantaranya gagasan
bagi hasil, persewaan tanah, hak tanah bagi transmigrasi, penetapan
batas minimum luas hak milik, pencabutan hak, pengaturan tentang

keadilan dan efisiensi ekonomi, dan pengaturan yang mengarahkan

72 Lihat Surat Keputusan Menteri Pertanian dan Agraria No. SK.36/KA/1963 pada tanggal
24 September 1963 dan Surat Keputusan Menteri Pertanian dan Agraria No. 136 Kamp/1964
tanggal 5 Mei 1964. Lihat juga Sutaryono, Tarli Nugroho, Irfan Afifi, “Ilmu Agraria Lintas
Disiplin: Tinjauan Filsafat Ilmu,” Laporan Penelitian Sistematis PPPM-STPN 2014, Yogyakarta:
PPPM-STPN, 2014.

Dari Dirjen Agraria Menuju Kementerian Agraria 65