Page 196 - Sejarah/Geografi Agraria Indonesia
P. 196
Sejarah/Geografi Agraria Indonesia
ketika hampir sejuta orang yang dituduh sebagai anggota dan terlibat
62
PKI mati dibunuh dan puluhan ribu lagi ditahan tanpa proses penga-
dilan. 63
Bagi politik agraria, akibat pokok dari peralihan politik ini adalah
dihentikannya seluruh pelaksanaan UUPA, yang berpokokkan konversi,
pendaftaran tanah, land reform dan pembangunan semesta. Iklim politik
yang mewarnai seluruh kehidupan pedesaan adalah polarisasi antara
kelompok anti-komunis dengan yang dituduh sebagai komunis. UUPA
segera dicap sebagai produk PKI yang diharamkan. Sejumlah pemilik
tanah luas yang tanahnya terkena sebagai objek land reform mencoba
memperoleh kembali tanah-tanah yang telah dibagikan. Penerima tanah
land reform atau kerabatnya yang dituduh terlibat PKI tentu tidak berani
melawan, dan kebanyakan mereka pindah dari daerah pedesaan tempat
mereka tinggal. Hal ini tentunya, mempermudah pengambilan kembali
tanah-tanah tersebut, yang sering kali dilakukan atau disokong oleh para
penguasa sipil dan militer. Anehnya, pemerintah orde baru tetap mela-
porkan keberhasilan program land reform yang sejak tahun 1962 sampai
dengan tahun 1967 sejumlah tanah 800.000 ha telah dibagikan kepada
800.000 keluarga, sebagaimana dilaporkan dalam majalah resmi peme-
rintah Penyuluh Land Reform No. VIII, 4, Oktober 1968.
Politik Agraria Orde Baru:
Otoritarianisme dan Bangkitnya Kembali Kapitalisme
Perubahan yang dramatis dan brutal dari pemerintah Presiden Ir.
Soekarno ke Presiden Jenderal Soeharto, membawa akibat berubahnya
politik agraria dari populisme menuju kapitalisme . Sejak awal, terdapat
64
62 Robert Cribb. The Indonesian Killings 1965-1966. Clayton: Centre for Southeast
Asian Studies, Monash University, 1990; dan Robert Cribb, “Genocide in Indonesia 1965-
1966.” Journal of Genocide Research 2001, No. 3, halaman 219-239.
63 Julie Southwood dan Patrick Flanagan, Indonesia: Law, Propaganda, and Terror,
London: Zed Press, 1983.
64 Strategi agraria dapat dibedakan atas tiga ciri ideal. Dapat disebutkan tiga hal yang
menjadi pembeda antar satu sistem dengan sistem lainnya. Yakni (a) Penguasaan tanah; (b)
Tenaga kerja; dan (c) Tanggung jawab atau pengambilan keputusan meengenai produksi,
187
