Page 79 - RATA: Manual Menilai Konflik Tenurial secara Cepat

68 Gamma Galudra, dkk.

beroperasi. Tetapi di pihak lain, pemerintah pusat meng-
alokasikan area itu hanya untuk tujuan rehabilitasi dan
reforestasi. Pemerintah pusat berusaha melindungi bukit
gambut dari aktivitas penggunaan tanah, sebab lahan
gambut itu mudah sekali terbakar. Pemerintah pusat telah
menghapus hak pemerintah setempat atas area itu. Seka-
rang pun belum pasti kapan konflik itu akan selesai.

5. Kesimpulan

Area bekas proyek tanah gambut sejuta hektar
mengandung banyak masalah seperti misalnya bermacam
interpretasi atas dan tumpang tindih di antara kebijakan
terkait alokasi hak antara pemerintah setempat dan
pemerintah pusat, masalah penataan institusional,
pengakuan atas hak guna tanah adat yang tidak pasti,
dan masalah strategi penghidupan komunitas setempat.
Pada dasarnya masalah lingkungan yang sedang
berlangsung itu terkait dengan struktur pemerintahan
yang berbenturan di berbagai level. Perencanaan peng-
gunaan tanah dan penggolongan hutan pun masih
diperselisihkan, dan bisa menjadi masalah yang membu-
tuhkan penanganan untuk dipecahkan, sehingga nantinya
memudahkan implementasi skema REDD. Sejarah
perencanaan pemerintah untuk area itu menimbulkan
tingkat kerumitan yang besar dan mungkin istimewa.
Kebijakan yang sekarang dijalankan pun berusaha mem-
perkuat kewenangan pemerintah pusat dan kenyataannya
kebijakan itu bisa memperparah situasi, lewat penerapan