Page 478 - Pembentukan Kebijakan Reforma Agraria, 2006-2007 Bunga Rampai Perdebatan
P. 478
KERANGKA ACUAN KHUSUS
Simposium Agraria Nasional Ketiga
“Revitalisasi Kelembagaan untuk Pelaksanaan
Pembaruan Agraria”
Jakarta, 6 Desember 2006
A. Latar Belakang
Seperti kita ketahui, perubahan paradigma politik dan
pembangunan sejak dekade 1970-an lebih diarahkan pada
kebijakan makro eko-nomi dan stabilitas politik untuk
mengejar pertumbuhan ekonomi yang setinggi-tingginya.
Pada saat yang sama, program-program pelaksanaan pemba-
ruan agraria (yang oleh UUPA ditempatkan sebagai prasyarat
fundamental bagi pembangunan ekonomi dan proses indus-
trialisasi nasional) tidak lagi diposisikan sebagai variabel
penentu dalam proses perencanaan pembangunan nasional.
Lambat namun pasti, hal ini telah mengakibatkan kondisi
ketimpangan struktural dalam penguasaan dan pemilikan
sumber-sumber agraria terus berlanjut dan bahkan semakin
menajam. Di samping itu, ia juga melahirkan komplikasi
tambahan terhadap persoalan agraria nasional, baik secara
431
