Page 14 - מפאי בראשית העצמאות אבי בראלי
P. 14
פתח דבר
המאבקים הפנימיים וההתדיינות הרעיונית סביב המיסוד ההייררכי של המפלגה
אביא עדות לכך שבעיניהם של חברי מפא"י רבים זו לא הייתה דרך הכרחית או
יחידה :הם סברו שתיתכן חלופה אחרת ,דמוקרטית-משתפת – אפשרית מבחינה
פוליטית ,מתאימה לנסיבות ההיסטוריות וטובה יותר לקידום ערכיה החברתיים של
מפא"י.
רבים מאנשי מדע המדינה סבורים שניתנה התשובה ל'שאלה האסורה' האמורה.
לדעתם הדיון בנושא סוכם עוד בראשית המאה העשרים ב'כלל הברזל של
האוליגרכיה' שניסח מיכלס בחיבורו הקלסי ב 8,1915-ובחיבורו של מוריס דוברז'ה
מ 1959-על נטייתן של המפלגות המודרניות למבנה אוליגרכי 9.מיכלס ייחס את
ההתפתחות האוליגרכית של ארגונים פוליטיים לגורם הכמותי .לדעתו גידולם הוא
המחייב לנטוש את הדמוקרטיה הישירה ולהשתמש בעקרון הייצוג הפוליטי המיוסד
על הפקדת כוח פוליטי בידי פוליטיקאים מעטים .ככל שארגון מסתעף כך תפקודיו
מסתבכים ואף מחייבים מומחיות; וככל שיתרבו חבריו כך תקטן יכולתם לפקח על
אלה שהופקד בידיהם הכוח הפוליטי ,והייצוג הפוליטי הדמוקרטי יהיה יותר ויותר
אוליגרכי .דיונו של מיכלס יוחד למפלגות הסוציאליסטיות האירופיות שכן היה לו
עניין מיוחד באיתור 'כלל ברזל' בדבר התפתחותן לכדי מבנים ביורוקרטיים-
אוליגרכיים .הארגונים החברתיים והפוליטיים של הימין נטו מלכתחילה להיות
אוליגרכיים ולא הייתה ְרבותא בהצבעה על כך .אבל מיכלס חשף נטייה מבנית
להתפתחות אוליגרכית גם בארגונים שהאתוס היסודי שלהם הוא אתוס של שחרור.
כאן טמונה מידה של טרגיות במשמעות של ניתוחו.
הכלל של מיכלס אכן חל על מפא"י בזמן המעבר של ראשית העצמאות ,אבל
אין זה סוף החשבון .באותו זמן עצמו התגלתה והתגבשה חלופה פוליטית
להתפתחות המעין אוליגרכית של מפא"י ושלטונה במדינה .היא נדחתה ,אבל הדיון
על מידת התקפות והמעשיות שלה הוא חלק חיוני מדיון על מידת ההכרחיות של
החלופה המנצחת .אין להבין לאשורו את מה שקרה ללא בחינת חלופותיו .התרכזות
בלעדית של אנשי מדע המדינה ,סוציולוגים והיסטוריונים בתוצאת המאבקים ,ללא
ייחוס משקל לחלופות העיקריות שהוצגו ,מטשטשת את התמונה של אותה זירת
הדיון ואת המנטליות הפוליטית המגוונת שיצרה אותה .היא מאחידה אותן תחת
מסכה של 'שורה תחתונה' ,תוצאה של תהליכים שמידת הכרחיותה לא נשקלה דיה
במחקר.
8מיכלס ,מפלגות ,עמ' .392-377
9דוברז'ה ,מפלגות פוליטיות.
][6
