Page 6 - tmp_Neat

6 Thứ Hai l 29/4/2024 Kỷ niệm 49 năm ngày giải phóng miền nam, thống nhất đất nước (30/4/1975 - 30/4/2024)

Quy hoạch tạo động lực, cơ hội

để phát triển xứng tầm Thủ đô

n TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm - Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam

Thủ đô Hà Nội, đô thị đặc biệt
"văn minh - văn hiến - hiện đại"
đang trên đà phát triển mạnh mẽ
để sánh ngang tầm Thủ đô các
nước phát triển trong khu vực và
thế giới. Trong tiến trình phát
triển đó, không thể không kể đến
vai trò của công tác quy hoạch.

Phát triển Thủ đô toàn diện,
đặc sắc, hài hòa
Nhìn lại chặng đường 70 năm sau Ngày
Giải phóng Thủ đô, Hà Nội đã có 7 lần quy
hoạch chung TP. Các quy hoạch được lập
đã tạo công cụ pháp lý quan trọng để
chính quyền TP hoạch định chính sách,
điều hành và quản lý mọi hoạt động phát
triển kinh tế - xã hội, tổ chức không gian
lãnh thổ trên địa bàn. Nhằm đáp ứng yêu
cầu phát triển trong giai đoạn mới, hiện, TP
đang triển khai đồng bộ 3 nhiệm vụ quan
trọng là sửa đổi Luật Thủ đô; lập Quy Ủy viên T.Ư Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh giới thiệu với Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang về
hoạch Thủ đô thời kỳ 2021 - 2030 tầm nhìn quy hoạch khu Công nghệ cao Hòa Lạc. Ảnh:Thanh Hải
đến 2050 (gọi tắt là Quy hoạch Thủ đô) và
điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô đến Bài; trục không gian phía Nam (Tô Lịch -
2045, tầm nhìn đến 2065 (gọi tắt là điều Châu Giang). Trong đó, trục không gian
chỉnh Quy hoạch chung). cảnh quan sông Hồng được xác định là
Nhiều chuyên gia cho rằng đây là thời trục trung tâm cùng với các trục không
cơ hiếm có để phát triển Thủ đô xứng tầm gian sông Đuống, sông Đáy, sông Tô Lịch,
thời đại, bởi vậy các đồ án quy hoạch sông Nhuệ, là các trục nhánh liên kết tự
không chỉ định hướng, đưa ra giải pháp để nhiên, tạo nên cảnh quan đặc thù cho Thủ
giải quyết các vấn đề còn tồn tại, chưa thực đô. Trục không gian sông Hồng đã được đề
hiện được trong giai đoạn vừa qua mà còn cập từ Quy hoạch 1998, cụ thể hơn trong
nhằm cụ thể hóa các định hướng phát Quy hoạch 2011 và quy hoạch lần này đã
triển mà Đảng và Nhà nước đã xác định cụ thể hơn về mặt nước, bãi sông và khu
gần đây với đô thị, nông thôn cả nước nói dân cư hiện hữu, nhấn mạnh hơn về giao
chung và Hà Nội nói riêng. Kể từ khi nhiệm thông thủy, cầu qua sông, khôi phục, phát
vụ lập hai quy hoạch được Thủ tướng huy các công trình kiến trúc tâm linh và
Chính phủ phê duyệt, với chỉ đạo sát sao nhất là xác định rõ hệ thống giao thông
của TP, sự nỗ lực của các đơn vị tổ chức lập liên kết với xung quanh. Có thể khẳng định
và các đơn vị tư vấn, sự đóng góp chủ với định hướng 5 trục trung tâm của Thủ
động, khoa học của cả hệ thống chính trị, đô trong quy hoạch, với quyết tâm tổ chức
tổ chức xã hội, nghề nghiệp và cộng đồng, thực hiện, tương lai không xa Hà Nội sẽ có
các cơ quan T.Ư và Đảng đoàn, Quốc hội, diện mạo mới "xanh - văn hiến - văn minh -
Thành ủy, HĐND, các đồ án quy hoạch đã hiện đại" ngang tầm với Thủ đô các nước
được đánh giá có chất lượng tốt đang Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐNDTP Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn thăm Công ty TNHH và thế giới.
hoàn thiện để trình duyệt. Nhìn nhận kết Thủ công mỹ nghệ và nội thất Ngọc Sơn, huyện Chương Mỹ. Ảnh: Thịnh An Ngoài ra, trong điều chỉnh quy hoạch
quả nghiên cứu vừa qua cho thấy có nhiều lần này cũng đã nghiên cứu đưa ra các
điểm mới trong quy hoạch, nhất là đồ án định hướng phát triển phù hợp với xu
điều chỉnh Quy hoạch chung được hy động, các nhà khoa học, chuyên gia có và Xuân Mai có chức năng là TP khoa học, thế của thế giới như phát triển đô thị
vọng tạo cơ hội mới cho phát triển Thủ đô. cuộc sống chất lượng. Quy hoạch đã đề giáo dục đào tạo hiện đại và sinh thái. TP gắn kết với định hướng giao thông công
Kế thừa Quy hoạch chung Thủ đô được cập đến tiêu chí, chỉ tiêu hình thành các thị phía Bắc gồm Đông Anh, Mê Linh, Sóc Sơn cộng (TOD). Đây là định hướng đã xác
duyệt năm 2011 (Quy hoạch 2011), Hà Nội trấn sinh thái với chức năng trung tâm là TP dịch vụ công nghệ hội nhập, là hành định trong các Nghị quyết 06/NQ-TW về
tiếp tục thực hiện mô hình chùm đô thị tổng hợp hoặc chuyên ngành cấp huyện. lang kinh tế quốc gia khai thác hài hòa phát triển bền vững đô thị, Nghị quyết
gồm: đô thị trung tâm, 5 đô thị vệ tinh và Điểm mới trong quy hoạch là định hướng giữa bảo tồn di sản Cổ Loa với hình thành 15/NQ-TW về phát triển Thủ đô đến năm
các thị trấn sinh thái được phân cách bằng phát triển các thị trấn với địa danh, tiêu chí khu đô thị thông minh (trục Nhật Tân - Nội 2030. Đây cũng là kinh nghiệm từ các
hành lang xanh, liên kết bằng hệ thống cụ thể. Các đề xuất cụ thể trong quy hoạch Bài) và dự kiến TP thứ 3 ở phía Nam (Phú nước phát triển và quy hoạch lần này đã
giao thông hướng tâm và vành đai. Song về mô hình cấu trúc nêu trên cùng với thực Xuyên, Ứng Hòa) với chức năng thương cụ thể hóa nhằm hình thành các vùng,
với lần điều chỉnh này, các đô thị đều được hiện chính sách đặc thù trong Luật Thủ đô mại dịch vụ, logictics, tài chính, cùng với tuyến, điểm dân cư tập trung, chức năng
xác định lại quy mô nhằm thích ứng với gia (sửa đổi) và đổi mới, phân công, phân cấp hình thành sân bay quốc tế thứ 2 của Thủ hỗn hợp để phát huy lợi thế của giao
tăng dân số và phân bố dân số phù hợp trong tổ chức chính quyền Thủ đô, sẽ tạo đô. Mô hình TP trong Thủ đô được đề xuất thông công cộng. Định hướng này là đột
với thực tiễn. Đây là mô hình tạo nên mạng nên cấu trúc mô hình Thủ đô hiện đại, phát từ thực tế phát triển của đô thị Hà Nội phá cho tạo lập các khu chức năng mới,
lưới đa trung tâm, đa cực, tạo cơ hội hình triển toàn diện, đặc sắc, hài hòa, tiêu biểu cùng với căn cứ pháp lý đã có trong bổ song vẫn luôn là thách thức với Hà Nội –
thành các trung tâm vùng, quốc gia và khu cho cả nước. sung, phân loại đô thị được Quốc hội một đô thị lịch sử cùng với nguồn lực
vực, là động lực để phát triển Thủ đô, đồng thông qua từ năm 2016. Để thêm động lực thực hiện.
thời hạn chế phát triển lan tỏa tự phát. Cơ chế đặc thù gắn với quyết tâm thực hiện, khi nghiên cứu Luật Thủ đô (sửa Để thực hiện được các định hướng nêu
Bên cạnh đó, định hướng phát triển các đổi), đã có đề cập đến chính sách đặc thù ra tại đồ án quy hoạch, trong sửa đổi Luật
đô thị vệ tinh cũng đã có điều chỉnh so với tổ chức thực hiện cho mô hình mới này. Thủ đô đã đề xuất những chính sách đặc
Quy hoạch 2011 để tăng tính thực tiễn, Điểm mới rất đáng chú ý trong quy Quy hoạch lần này đã xác định 5 trục thù liên quan. Song để sớm trở thành hiện
nhằm chia sẻ áp lực với đô thị trung tâm. hoạch lần này là hình thành mô hình TP không gian chính của Thủ đô gồm: trục thực, ngay sau khi Luật được thông qua
Từng đô thị vệ tinh được xác định chức trong Thủ đô, để tạo động lực phát triển. không gian sông Hồng; trục Hồ Tây - Ba Vì; cần cụ thể hóa trong các văn bản dưới luật
năng đặc thù để người dân, người lao Đó là TP phía Tây bao gồm đô thị Hòa Lạc trục Hồ Tây - Cổ Loa; trục Nhật Tân - Nội và quyết liệt trong tổ chức thực hiện.q