Page 78 - Annual 22 Basin of thailand

5.4 สภาพปัญหาด้านการบริหารจัดการนํ้าปัจจุบัน

ื
้
1) ปัญหาด้านขององค์กรผู้ใช้น�าในพ้นท ่ ี 8) ปัญหาด้านงบประมาณ ในการด�าเนินงาน
�
ลุ่มน�้ายังไม่เข้มแข็ง ของคณะทางานในระดับองค์กรการบริหาร
้
้
้
ั
่
2) ปญหาการแยงน�าระหว่างตันน�ากับท้ายน�า ในระดับลุ่มน�า ซึ่งปัจจุบันองค์กรระดับต่าง ๆ
้
สาหรับปัญหาการแย่งน�าระหว่างตันน�ากับท้าย มีงบประมาณค่อนข้างจากัด และปัญหาความรู้
้
้
�
�
้
้
ื
ี
ี
่
ื
น�า เนื่องจากเกษตรกร ในพ้นท่ลุ่มน�ามีพ้นท่ปลูก ความเข้าใจในบทบาท และหน้าทขององค์กร
ี
่
�
�
�
้
ไม้ผลเป็นจานวนมาก จึงทาให้เกิดปัญหาการแย่งน�า โดยเฉพาะคณะทางานระดับต�าบล ซึงมตัวแทนจาก
ี
ี
เพื่อการเกษตรรุนแรงยิ่งข้นเรื่อย ๆ โดยท่เกษตรกร ท้องถิ่นเข้าร่วมเป็นคณะท�างานอยู่ค่อนข้างมาก
ึ
้
ื
ี
รายใหญ่หรือนายทุนบางรายดึงน�าเข้าไปใช้ในพ้นท่ของตน 9) ปัญหาขององค์กรการบริหารในระดับ
ี
ด้วยวิธีการต่าง ๆ ดังนี้ ขุดเปลี่ยนเส้นทางน�้าเหมือง ท้องถิ่นท่พบส่วนมากจะเป็นปัญหาขององค์กร
ฝาย ใช้ท่อขนาดใหญ่ดูดน�้าในแม่น�้า และล�าเหมือง ในกล่มแรกทเป็นการรวมตัวกันเองของเกษตรกร
ุ
่
ี
้
ั
้
้
่
้
สาธารณะ รวมท้งใชท่อขนาดตาง ๆ ดูดน�าจากอางน�า ผู้ใช้น�า กล่าวคือ กลุ่มขาดความเข้มแข็ง และขาด
่
ื
้
ขนาดเล็กให้ไหลลงสู่อ่างเก็บน�า ในพ้นท่ของตน ประสิทธิภาพในการด�าเนินงาน เนื่องจากการ
ี
การกระท�าดังกล่าว ท�าให้เกษตรกรในพื้นที่ท้ายน�้า ขาดแคลนงบประมาณ ทาให้หน่วยงานท่รับผิดชอบ
�
ี
ื
ี
้
ท่ต้องการน�าเข้าพ้นท่เกษตรเกิดความเดือดร้อน ไม่สามารถด�าเนินการให้ความรู้ และฝึกอบรมแก่
ี
ึ
�
จึงทาให้เกิดกรณีพิพาทข้น และมีการร้องเรียน กลุ่มต่าง ๆ ได้อย่างทั่วถึง
ี
เกี่ยวกับปัญหาดังกล่าวอยู่เป็นระยะ ๆ 10 การขาดแผนแม่บทท่เป็นแผนรวม
้
้
้
3) ผใช้น�าในกิจกรรมต่างๆ ยังขาดจิตสานึก ในการบริหารจัดการทรัพยากรน�าในระบบลุ่มน�า
�
ู้
ั
ในการใช้น�าอย่างประหยัด ขาดวินัยของผู้ใช้น�า ท้งแผนด้านการพัฒนาแหล่งน�า แผนการบริหาร
้
้
้
ี
อย่างถูกต้อง รวมท้งไม่รู้จักอนุรักษ์น�าท่ถูกวิธีด้วย จัดการน�า แผนแก้ปัญหาน�าท่วมและภัยแล้ง และ
ั
้
้
้
เป็นสาเหตุส�าคัญด้านหนึ่งซึ่งท�าให้น�้าไม่พอใช้ แผนการอนุรักษ์ทรัพยากรน�้า เป็นต้น
4) ผู้ใช้น�้าโดยเฉพาะเกษตรกรขาดความรู้ 11) ปัญหาด้านการจัดการระบบฐานข้อมูล
ท้งในเรื่องการใช้น�าอย่างมีประสิทธิภาพ การลด ฐานข้อมูลยังไม่อยู่ในระบบเดียวกัน และยังไม่ม ี
้
ั
่
่
มลพิษ การจัดการของเสีย ฯลฯ การเชื่อมโยงระบบฐานข้อมูลระหว่างหนวยงานตาง ๆ
ู้
5) ประชาชนบางส่วนขาดความรความเข้าใจ ที่เกี่ยวข้องเข้าด้วยกัน
้
้
ในการบริหารจัดการทรัพยากรน�า และทรัพยากรอื่น ๆ 12) ปัญหาด้านการบริหารจัดการน�าอย่าง
�
ั
เช่น ทรัพยากรป่าไม้ เป็นต้น ทาให้มีการบุกรุก เป็นระบบท้งลุ่มน�้า ซึ่งจาเป็นต้องมีแบบจาลอง
�
�
ี
�
ทาลายป่ากันอยู่บ่อยครั้ง ขาดจิตสานึกและ ท่ทันสมัย และมีโครงข่ายสถานีอุตุนิยมวิทยา
�
้
้
ี
้
ความเขาใจการใช้น�า โดยผูใช้น�าบริเวณต้นน�าน�าน�้า อุทกวิทยาท่พอเพียง และสามารถรับ-ส่งข้อมูลได้
้
้
ไปใช้หมดไม่เหลือให้ผู้อยู่ทางด้านท้ายน�าได้ใช้ อย่างทันเหตุการณ์
้
รวมถึงการปลูกพืชไม่เหมาะสมกับชนิดของดิน 13) ด้านการถ่ายโอนงานทก่อสร้างแลวเสร็จ
ี
่
้
ี
6) กฎหมายท่มีอยู่ ผู้รักษากฎหมายยังใช้ ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ พบว่า
ี
่
�
�
กฎหมายอย่างไม่เข้มงวด ทาให้มีผู้ทาผิดเกี่ยวกับ ได้ก่อให้เกิดปัญหาแก่องค์กรทรับการถ่ายโอน
�
ื
ทรัพยากรอยู่เป็นประจา ส่วนใหญ่มีไว้เพ่อก�ากับ ในการจัดหางบประมาณมาทาการซ่อมแชมบ�ารุง
�
การปฏิบัติงานเฉพาะด้านของแต่ละหน่วยงาน รักษา แต่ไม่มีรายรับเข้าท้องถิ่น นอกจากนี้ องค์กร
กฎหมาย และระเบียบบางฉบับยังล้าหลัง และ ปกครองส่วนท้องถิ่นแทบทุกแห่งยังขาดบุคลากรท่ม ี
ี
ไม่สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริง ความรู้ความสามารถในการด�าเนินงานด้วย
้
ี
7) บทบาทหน้าท่ของคณะอนุกรรมการลมน�า
ุ่
ั
ี
ยังไม่น�าไปสการปฏิบัติ อีกท้งขอบเขตพ้นท่ปกครอง
ื
ู่
และพื้นที่ลุ่มน�้าไม่สัมพันธ์กัน
ุ่
ขอมูลพื้นฐาน 22 ลมน�า
้
้