Page 422 - Популярный обзор русской истории: VI—XVII вв.

тоже не увенчались, разве что английский король Яков I выделил
сравнительно небольшой заем, который практически целиком по-
шел на восстановление торговли хлебом через Архангельск. По-
сле приезда Филарета Романова удалось несколько оптимизиро-
вать сбор налогов, определив точные размеры участков земли
(посошное обложение), с которых собирались подати, а также со-
ставив списки «особых заведений», с которых налоги собирались
отдельно (мельницы, пекарни, лавки и пр.). Для точного же учета
собранных средств были введены писцовые книги. В этих доку-
ментах, помимо земельных владений, фиксировалась принадлеж-
ность крестьян к тому или иному феодалу.
Финансовые вопросы постоянно дискутировались на заседани-
ях Земских соборов. Учитывая возрастающее стремление части
крестьян уйти из-под государева тягла в неосвоенные районы Си-
бири и Урала, в речах многих выборных людей звучали призывы
увеличить срок сыска беглых крестьян (так называемые «урочные
лета»). В итоге Правительство вынуждено было в 1637 г. увеличить
этот срок с 5 до 9 лет, а в 1641 г. довести его до 10 лет. Для кре-
стьян, которые были вывезены другими помещиками без ведома
владельцев земли, он и вовсе увеличивался до 15 лет.
Некоторые изменения произошли и в управлении государ-
ством. Расширение компетенций Боярской думы имело следствием
ее численное увеличение. С 35 человек в 1638 г. она увеличилась
до 94 человек к концу века. Земские соборы для решения важней-
ших вопросов развития государства собирались настолько регу-
лярно, что стали почти что постоянно действующим органом вла-
сти. Правда, в связи с возвращением из плена Филарета Романова
в деятельности этих органов наступил более чем десятилетний пе-
рерыв (1622—1632 гг.). Однако же после смерти Филарета практи-
ка их созыва была возобновлена.
Непосредственное управление страной по-прежнему осуществ-
ляли приказы, число которых к 1639 г. составляло 14, а к 1700 г.
уже 26. Если же считать приказы патриаршие, дворцовые и област-
ные — то все 40. Важнейшими оставались старые приказы, такие,
как приказ Большого Дворца, Разрядный, Поместный, Посольский,
Казенный. Соответственно рос и слой бюрократов. Если в середине
XVII в. дьяков в приказах было около 100, а подьячих — 1000, то
к концу века общая численность сотрудников приказов выросла
до 4657 человек. Причем 3000 из них сидели в московских прика-

420