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CFIUS 手册 4. 外国政府权益
§800.402(c)(6)(iv):无论是外国政府，还是由外国政府控制或代表外国政府行事 的人:
a. 拥有或控制外国收购人或外国收购人的任何母公司的所有权权益，以及这种情 况下，这些权益的性质;
b. 有权利或权力任命任何外国人或其母公司的主要高级管理人员或董事会成员;
c. 持有外国收购方的任何或有权益，以及这种情况下，该或有权益涵盖的权利种
类，以及这些权利的强制执行方式;或
d. 拥有任何其他肯定或否定权利或权力，可能与确定该交易是否由外国政府控制
有关。
复杂的交易可能通过并不明显的各种方式产生政府所有权权益。您应该确保您的 CFIUS 法律顾问配合交易法律顾问，完全了解交易中是否可能以及如何产生外国政府权益，如下
所述: 来自借贷交易的权益:如果贷款或融资协议以关键美国资产为抵押品并且可能使 外国政府贷方取得上述资产的控制权，您应该明确说明贷方可能取得控制权的情 况。披露此类情况可能会自动触发为期 45 天的调查，但这可让您设定叙述的框 架，并重点说明交易中可缓解对美国国家安全的担忧的安排。27
我们注意到，能授予外国人对美国企业某些决策的否决权的贷款协议本身并不会 被视为受管辖交易，前提是此类贷款协议不会授予外国人股权投资中常见的经济 或治理权力。
可转换表决工具:如果可转换债券或其他担保权益可被政府或代表政府行事的人 员转换为表决权股份，您应该明确说明此类工具的性质和金额，并且针对可转换表 决工具明确说明相关转换的条款和时间安排。回想一下 CFIUS 视为交易中存在 控制以及是否会行使此类控制权的情况(第 1.1.3 节)。
其他权利或权力:如果外国政府或其代理人在交易中拥有任何其他权利或权力， 则您需要明确说明这些权利或权力的来源和机制(例如，股东协议或单项合同中 的条款、法规运作或者政府持有的“黄金股”)。
如果当事方或法律顾问确定交易中存在外国政府权益，他们需要核实两项后续考虑事项。 首先，如果当事方选择在其申报中声明其交易应接受 CFIUS 审查，则该声明的依据可能 也需要声明为政府控制的交易。28其次，他们必须确定相关外国政府权益是否重大到会触 发在上文第 1.3 节中所述的强制申报。
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