Page 59 - CFIUS Book Mandarin2
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3.4. 总统审查
CFIUS 手册 P
如果 CFIUS 不能结束其调查,则必须向总统提交一份报告,请求对交易进行总统审查。 在该审查中,总统将决定是否终止、禁止交易或对交易强加条件。总统最多有 15 天的时 间进行总统审查并公开宣布决定。15 天期限从 (a) 交易调查完成之日,或 (b) CFIUS 将 交易提交给总统之日起计算(以较早者为准)。与 CFIUS 进行的审查和调查一样,总统 审查寻求确定是否有可靠证据支持对美国企业行使控制权的外国人可能会采取威胁国家 安全的行动。
设 立 C F I U S 的 章 程 要 求 总 统 作 出 两 项 审 查 结 果 ,以 中 止 或 禁 止 受 管 辖 的 投 资 ,如 下 所示:
1. 有可靠的证据使总统相信行使控制权的外国利益可能会采取危害国家安全的行 动;以及
2. 在总统的裁决中,除第 721 条和《国际紧急经济权力法》(International Emergency Economic Powers Act,IEEPA)以外的其他法律规定没有为 总统提供充分和适当的权力来保护国家安全。63
过去,CFIUS 交易几乎没有到达过总统审查阶段。从 1988 年颁布 CFIUS 章程到 2015 年,只有两项由 CFIUS 审查的交易到达了总统审查阶段。在很多情况下,交易各方在到达 总统审查阶段之前都自愿撤回了拟议的交易。最近,有三笔 CFIUS 交易到达了总统审查
阶段: 2016 年 12 月,奥巴马总统审查并阻止了一家中国控股投资公司对德国半导体制 造商美国子公司的拟议收购。
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