Page 137 - 777777المنظور السياسي

‫سياسات الحماية الاجتماعية في مصر‬

‫أ‪.‬د‪ .‬محمد أحمد عدوى‬ ‫باتـت سياسـات الحمايـة الاجتماعيـة مـن القضايـا‬
‫المطروحـة بقـوة فـى قطاعـات السياسـات العامـة فـى‬
‫مدير مركز دراسات المستقبل بجامعة أسيوط‬ ‫دول العالـم المختلفـة‪ ،‬وبخاصـة مـع التوسـع فـى تطبيـق‬
‫عضو لجنة الاقتصاد والعلوم السياسية – المجلس الأعلى للثقافة‬ ‫سياسـات التحـرر الاقتصـادى‪ ،‬وتوسـيع دور القطـاع‬
‫الخـاص فـى الأنشـطة الاقتصاديـة المختلفـة‪ ،‬وتطبيـق‬
‫الإصـاح الاقتصـادى وتطبيـق أليـات السـوق سـتؤدى‬ ‫سياسـات السـوق الحـر فـى الكثيـر مـن البلـدان‪ .‬وذلـك‬
‫إلـى تهديـدات مباشـرة لأوضـاع الفئـات الأكثـر فقـ ار‬ ‫باعتبـار أن تلـك السياسـات تمثـل محـور اهتمـام للـدول‬
‫واحتياجـا فـى العديـد مـن البلـدان‪ ،‬وهـو مـا يتطلـب توجهـا‬ ‫باعتبارهـا تمثـل مدخـا لتحقيـق الأمـن والتنميـة والتـى تعـد‬
‫مهامـا أساسـية للـدول‪ ،‬وبالتالـى لا يمكـن التنـازل عنهـا‪،‬‬
‫مباشـ ار مـن الحكومـات لحمايـة تلـك الفئـات‪.‬‬ ‫وذلـك لمـا لهـا مـن آثـار سـلبية علـى الاسـتق ارر السياسـى‬
‫بـل وتهـدد التنميـة واسـتدامتها بصفـة رئيسـية‪ ،‬كمـا تخلـق‬
‫وقـد سـعت مصـر مـن خـال ب ارمـج مختلفـة لتوفيـر‬ ‫بيئة غير مرغوبة أو جاذبة للاسـتثما ارت وتهدد مسـاعى‬
‫الحمايـة الاجتماعيـة لفئـات مختلفـة مـن المجتمـع‬ ‫الـدول مـن أجـل جذبهـا سـواء مـن القطـاع الخـاص‬
‫المصـرى‪ ،‬وفـى ذات الوقـت محاولـة تكويـن شـبكة‬ ‫الوطنـى أو الأجنبـى‪ ،‬والـذى باتـت مـن ضمـن متطلباتـه‬
‫معلومـات دقيقـة عـن تلـك الفئـات‪ ،‬وذلـك مـن أجـل ترشـيد‬
‫الدعـم الـذى تقدمـه الدولـة‪ ،‬وضمـان وصولـه إلـى الفئـات‬ ‫وجـود بيئـة آمنـة للاسـتثمار‪.‬‬

‫الأكثـر اسـتحقاقا لـه‪.‬‬ ‫كمـا أضحـت سياسـات الحمايـة الاجتماعيـة محـل‬
‫اهتمـام مت ازيـد مـن الحكومـات والمنظمـات العالميـة‬
‫وينقسـم تناولنـا هنـا إلـى ثلاثـة محـاور رئيسـية‪ ،‬يتضمـن‬ ‫والإقليميـة علـى حـد سـواء‪ ،‬وذلـك لأهميتهـا‪ ،‬حيـث‬
‫الأول أهميـة سياسـات الحمايـة الاجتماعيـة‪ ،‬والثانـى‪:‬‬ ‫نجـد أن مؤسسـات مثـل البنـك الدولـى‪ ،‬والـذى يتحـدث‬
‫أهـم ب ارمجهـا وأبعادهـا‪ ،‬ونفصـل فـى الثالـث السياسـات‬ ‫عـن خفـض أدوار الحكومـات وتدخلاتهـا فـى الأنشـطة‬
‫المصريـة فـى مجـالات الحمايـة الاجتماعيـة المختلفـة‪.‬‬ ‫المختلفـة‪ ،‬ولكـن هـذه المؤسسـات تطالـب فـى ذات الوقـت‬
‫بضـرورة توسـع تلـك الحكومـات فـى تطبيـق سياسـات‬
‫الحمايـة الاجتماعيـة بأبعادهـا المختلفـة‪ ،‬بـل وتحديـث‬
‫ب ارمـج الحكومـات المقدمـة فـى هـذا الإطـار‪ ،‬وباتـت‬
‫تضعهـا ضمـن شـروط تطبيـق سياسـات الإصـاح‬
‫الاقتصـادى التـى يضعهـا صنـدوق النقـد الدولـى‪ ،‬وكذلـك‬
‫البنـك الدولـى كشـرط لتمويـل الب ارمـج التنمويـة لإصـاح‬
‫الاقتصـاد فـى العديـد مـن البلـدان‪ ،‬باعتبـار أن سياسـات‬

‫‪137‬‬