Page 45 - การบริหารจัดการระบบประปาหมู่บ้านของประเทศไทย: กรณีศึกษาชุมชน จังหวัด นครนายก
P. 45

35

                           ี่
                                                                                ี
                                                                           ิ
                                                                 ี่
                                                                   ุ
                                                                                               ่
                       เพื่อทองค์กรภาครฐแห่งนั้นจะได้มมลค่าองค์กร ทค้มค่ากับเงนภาษของประชาชน  ซงการบรการ
                                                      ู
                                                    ี
                                      ั
                                                                                               ึ
                                                                                                      ิ
                                                                            ิ
                                    ี
                                                                           ี
                        ิ
                                                                                              ี่
                                                                                  ู
                                                                                                     ั
                       เชงสาธารณะมความแตกต่างกัน แต่ใดๆก็ตาม ประชาชนมสทธทถกต้องในการทจะได้รบการ
                                                                                ี่
                                                                               ิ
                         ิ
                                                                            ั
                       บรการสาธารณะนั้นๆ มลค่าเชงสาธารณะชนน้ ในองค์กรภาครฐบาล หรอภาคเอกชน ได้ตระหนัก
                                                              ี
                                           ู
                                                                                    ื
                                                ิ
                       ถงความส าคัญ ซงภารกิจหลักคอ การเปนผู้สรางมลค่าสาธารณะให้กับประชาชน ในเชงมโนทัศน์
                                     ึ
                                                        ็
                                                              ้
                                                 ื
                                                                                                ิ
                        ึ
                                                                 ู
                                     ่
                                                     ู
                                                  ็
                                                                                         ิ
                                                                                                    ึ
                                                                        ิ
                                                                                   ู
                                                             ้
                                                          ี่
                                                                ึ
                                                                                                    ่
                       นั้น มลค่าเชงสาธารณะจะต้องเปนมลค่าทสรางข้นมาในเชงสังคมและมลค่าเชงเศรษฐกิจ ซงไม่ใช่
                           ู
                                 ิ
                                                               ่
                                                               ึ
                                      ื
                                         ู
                       มลค่าทางสังคมหรอมลค่าทางเศรษฐกิจอย่างหนงอย่างใด
                        ู


                                                        ิ
                                                  มูลค่าเชง          มูลค่าเชิง  สาธารณะ   มูลค่าเชง ิ
                                                   สังคม                             เศรษฐกิจ

                                                  ีDPU
                                  ู
                                       ิ
                       ภาพที่ 2.6: มลค่าเชงสาธารณะ
                                         ิ
                       แหลงที่มา: กอบชัย ฉมกุล, 2556
                          ่
                                                   ิ
                                                                                  ิ
                                                                            ู
                              จากภาพท  2.6 กอบชัย ฉมกุล (2556) ได้กล่าวไว้ว่า มลค่าเชงสาธารณะประกอบไปด้วย
                                      ี่
                       มลค่า 2 ส่วนทประกอบกันข้นมาและในแต่ละส่วนมความเกี่ยวข้องเชอมโยงกัน โดยจากรปภาพ
                                                                                   ื่
                                                                    ี
                        ู
                                                                                                    ู
                                   ี่
                                               ึ
                                                       ู
                       จะสามารถแยกออกมาได้เปนมลค่า 2 รปแบบ ดังน้  ี
                                                 ู
                                             ็
                              1.  มลค่าเชงสังคม หรอ Social  Value  ในเชงมโนทัศน์ จะหมายถงผลลัพธ (Outcomes)
                                        ิ
                                                 ื
                                                                                       ึ
                                                                     ิ
                                                                                               ์
                                   ู
                                                                                ิ
                                                                                      ิ
                                                                   ิ
                                          ี่
                                                                         ื
                                 จากการทองค์กรภาครฐนั้นได้จัดหาสนค้าหรอให้บรการเชงสาธารณะ สนค้าและ
                                                     ั
                                                                                                  ิ
                                    ิ
                                                              ี่
                                                     ี
                                 บรการสาธารณะน้จะมลักษณะทใช้ร่วมกันและกีดกันการบรโภคได้ยาก และกลไก
                                                                                      ิ
                                                                                                 ิ
                                                                   ึ
                                 ตลาดมักล้มเหลว นอกจากนั้นยังรวมถงการให้บรการเพื่อให้เกิดความยุตธรรมและ
                                                                             ิ
                                                    ุ
                                                                                                  ิ
                                                           ี
                                           ี
                                                                                                        ื
                                 ความเท่าเทยมกันในคณภาพชวิตของประชาชน ไม่ใช่เข้าไปเพียงแค่จัดหาสนค้าหรอ
                                          ี
                                                   ิ
                                         ี่
                                 บรการทมลักษณะเชงเอกชน ในรปของการแทรกแซงหรอแข่งขันกับภาคเอกชน
                                                                                 ื
                                                             ู
                                    ิ
   40   41   42   43   44   45   46   47   48   49   50