Page 3 - PrakanNews220มิย65.indd

ฉบับประจ�ำเดือนมิถุนำยน พ.ศ.2565 หน้า 3

เปิดร่องน�้ำเจ้ำพระยำ เปลี่ยนวิถีชีวิตชำวปำกน�้ำ

ปี พ.ศ. 2474 รัชกาลที่ 7 ได้โปรดเกล้าฯ ให้ด�าเนินโครงการก่อสร้างท่าเรือ ออกสู่ทะเลอย่างรวดเร็วจนเกินไป ทาให้ชาวบ้านท่อาศัยริมคลองด้านใน และปาก
�
ี
�
�
้
�
ขนาดใหญ่ (Harbor Scheme) บริเวณฝั่งขวาของปากแม่น�้าเจ้าพระยาแถบบ้าน คลองริมแม่นาเจ้าพระยามีโอกาสได้ใช้ และทาการกักเกบนาจืดใส่โอ่งขนาดใหญ่ไว้ใช้
็
้
ึ
�
ั
ี
้
�
์
ั
ุ
ุ
ุ
ี
ขนสมทร ตาบลแหลมฟาผ่า อาเภอพระสมทรเจดย จงหวดสมุทรปราการ หลงปอม ก่อนนาทะเลข้นอีกคร้งในแต่ละวัน ธุลีดินท่ไหลมาจากต้นนาทางภาคเหนือยังเป็น
�
�
้
ั
ั
้
้
�
ุ
ศึกร่างงบประมาณรายจ่ายปี 2566 พระจุลจอมเกล้า ต้องการที่ดินถึง 6,000 ไร่ เพื่อสร้างท่าเรือแหลมฟ้าผ่า พร้อม แหลงแรธาตและอาหารบารง เราจะสังเกตได้วาปปลาก้งหอยบรเวณนากร่อยปากอ่าว
ุ
่
ู
ุ
ุ
่
่
�
้
ิ
่
่
ิ
ี
้
ื
่
ุ
้
้
และแล้วร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ สรางทาเรอทดาวคะนองไวเป็นดานกระจายสนคาในเขตกรงเทพฯ สร้างทางรถไฟ ไทยจะสะอาดและตัวโตกว่าที่อื่น คุณ น. ณ ปากน�้า ศิลปินแห่งชาติ สาขาทัศนศิลป
�
จากแหลมฟ้าผ่าสู่ดาวคะนองเพ่อขนสินค้าทางบก พร้อมขุดคลองขนาดใหญ่เพ่อ
ปี 2535 ได้บันทึกไว้ในหนังสือที่ระลึกในงานฌาปนกิจคุณแม่ค�าน้อย อุลุชาฏะ เมื่อ
ื
ื
พ.ศ. 2566 วงเงินประมาณ 3.185 ล้านบาท วาระแรกก็ผ่าน ระบายสินค้าทางเรือระหว่างท่าเรือท้งสอง ขุดร่องนาลึกจากแนวสันดอนปากอ่าว โดย...สมชาย ชัยประดิษฐ์รักษ์ วันท 16 ธันวาคม 2523 เล่าชีวิตในวัยเด็กหลังสงครามโลกคร้งท 2 ช่วงการเปล่ยนแปลง
่
�
้
ี
ี
่
ั
ี
ั
ี
ุ
ื
�
�
สภาผ้แทนราษฎรไปอย่าง “ฉลย” ตามสานวนพาดหวข่าวของ เข้าสู่พ้นท่ตาบลแหลมฟ้าผ่า นับเป็นพระมหากรุณาธิคุณของพระบาทสมเด็จ สภาพแวดล้อมที่ปากน�้าเจ้าพระยาครั้งใหญ่ไว้ว่า
ั
ู
่
่
�
้
่
่
่
้
้
หนังสือพิมพ์หลายฉบับ โดยมีเสียงสนับสนุนหรือเห็นด้วยถึง 278 พระปกเกลาเจาอยูหัว ที่ทรงมีพระราชด�าริวาทาเรือควรอยูปากอาว เพื่อหลีกเลี่ยง หลายล้านตันที่พ่นทับถมทางฝั่งซ้ายของแม่นาเจ้าพระยา ก่อให้เกิดแผ่นดินงอกตรง “……สมัยเด็ก ข้าพเจ้าจะไปนั่งที่สะพานข้ามคู (สะพานข้ามคลองมหาวงษ์)
�
ี
้
ื
็
�
ื
้
้
้
�
ี
�
�
ั
ื
ู
�
เสียง ไม่เห็นด้วยแค่ 194 เสียง และงดออกเสียงไป 2 เสียง ซึ่งใน การขุดร่องนาใหญ่ตรงเข้าสู่แม่นา เพราะไม่ต้องการสร้างปัญหานาเคมและเรอสินค้า ชายฝั่ง ต้งแต่พ้นท่ตาบลท้ายบ้านไปจนถึงตาบลบางป พ้นท่ดินผืนใหม่ถูกจับจองโดย ดูสายนาและปูเปี้ยวกับปูต่างๆ สีเขียวสีแดงสวยงาม มันไต่กันบนเลนดูด้วยความพิศวง
จ�านวนคะแนนเสียงที่ไปโป่งเพิ่มให้การสนับสนุนรัฐบาลนั้น ชัดเจน ขนาดใหญ่เข้าแม่น�้าเจ้าพระยา จะก่อ เศรษฐีนีจากกรุงเทพฯ ชาวบ้านเรียกพื้นที่นี้ว่า นายายขาว เพราะยายขาว (นามสกุล ขณะน�้านิ่งอยู่นั้นเมื่อได้เห็นระรอกคลื่นไหลเข้ามา แล้วน�้าก็จะสูงขึ้นอย่างกระทันหัน
�
ไกรกาญจน์ ไม่ทราบช่อจริง) เป็นเจ้าของท่ดินงอกขนาดใหญ่ต้งแต่ถนนสุขุมวิท ท้งในคลองมหาวงษ์ กับในลาค ข้าพเจ้ารู้สึกดีว่าเรือสินค้าของฝร่งลาใหญ่จนคับแม่นา
ั
�
ื
ู
ให้เกิดความเสียหายต่อชาวบ้านและ
้
ี
ั
ั
�
ว่ามาจาก ส.ส.พรรคเพื่อไทย 7 เสียง พรรคก้าวไกล 4 เสียง และ สภาพแวดล้อมอย่างใหญ่หลวง แต่ก ็ กิโลเมตรท 29 ถึงกิโลเมตรท 33 ได้ทาการบริจาค แบ่งเช่า และขาย จนปัจุบันสามารถ เข้ามาแล้ว ก็ว่งไปยืนดูตรงสะพานคลองมหาวงษ์จะเห็นเรือใหญ่โตสูงย่งกว่าตึก 5 ช้น
่
�
ี
ั
่
ิ
ิ
ี
พรรคเล็กอีก 1 เสียง เป็นทน่าเสยดาย หลังเหตุการณ์ สร้างเป็นกลุ่มโรงงานอุตสาหกรรมซอยประชา ซอยโรงงานฟอกหนัง กม.30 สถาน ลายาวเยียดมีเสากระโดง 4 เสา เราเรียกกันว่าเรือ 4 เสา เรือแบบน้เข้ามาคล่นลูกใหญ่
�
ี
ี
ี
ี
่
ื
ี
เป็นไปตามประเพณีแต่โบราณนานมาของการเมืองไทยท่มัก เปล่ยนแปลงการปกครองปี 2475
ี
จะเกิดเหตุการณ์แปรพักตร์กลางคันหรือพฤติกรรม “งูเห่า” ขึ้น รัฐบาลยุคประชาธิปไตยก็ประกาศ
เสมอๆ พรรคฝ่ายค้านที่พลาดท่าเสียที เพราะจู่ๆ สมาชิกกลายร่าง ยกเลิกโครงการท่าเรือแหลมฟ้าผ่า
ี
ื
จากคนไปเป็นง (แบบหนังเขมรเร่อง งูเก็งก็อง สมัยก่อน) จะจัดการ และเลือกท่จะสร้างท่าเรือกรุงเทพฯ ท ่ ี
ู
ึ
ตาบลคลองเตยซ่งอยู่ลึกเข้าไปใน
�
ี
ั
กบลกพรรคของตนเอย่างไร ด้าน นพ.ชลน่าน ศรแก้ว หวหน้า แม่น�าเจ้าพระยาเกือบ 30 กิโลเมตร
ั
ู
้
พรรคเพื่อไทยให้สัมภาษณ์กรณี 7 ส.ส.พรรคเพื่อไทยโหวตสวนมติ พร้อมขุดสันดอนเปิดร่องนาให้กว้าง
�
้
พรรครับร่าง พ.ร.บ.งบประมาณร่ายจ่ายประจ�าปี 2566 ว่า เรื่องนี้ และลึกเพียงพอสาหรับเรือสินค้า
�
�
ต้องนาเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการจริยธรรมและวินัยพรรค ขนาดใหญ่แล่นเข้าสู่แม่น�้าเจ้าพระยา
้
�
ี
ื
เพ่อไทย จะดูข้อเท็จจริงว่ามีการละเมิดข้อบังคับพรรคหรือไม่แล้ว จากข้อมูลแม่นาเจ้าพระยาท่ม ี
น�าไปสู่การลงโทษ ทั้งนี้ การโหวตลงคะแนนเป็นเอกสิทธิ์ ส.ส.เรา ความยาว 370 กิโลเมตร แต่อันที่จริง
�
ื
่
ุ
้
ี
คงใช้เป็นเหตุผลลงโทษไม่ได้ เพราะจะขัดต่อรัฐธรรมนูญ แต่เราจะ เมอมการขดร่องนาเจ้าพระยาแล้ว จะว่งเข้าลาคลองจนนาข้นกระทันหัน พอเรือ
ึ
้
�
�
ปัจจุบันมีความยาวที่แท้จริง 388 กิโลเมตร ส่วนที่เพิ่มขึ้น 18 กิโลเมตรเป็นแม่น�้า
ิ
ื
�
ดูพฤติกรรมอ่นประกอบว่ามีการไปสนับสนุนหรือไปทากิจกรรมร่วม ท่เรามองไม่เห็น เพราะถูกขุดไว้ใต้ท้องทะเลมีความกว้าง 150 เมตรในแนวตรง คล้อยหลังสักครู่ก็จะดูดนาแห้งจนแทบเกล้ยง
ี
้
�
ี
ึ
ิ
ั
ื
่
ื
กบพรรคการเมองอนหรอไม่ เพราะถอเป็นพฤตกรรมไม่พงปฏบต ิ และ 250 เมตรในแนวโค้ง ลึก 8.5 เมตร เพื่อให้เรือสินค้าขนาดระวาง 10,000 – คลอง สักพักหนึ่งจึงจะเข้าสู่ระดับเดิม…..”
ื
ื
ั
ิ
�
ทาให้พรรคการเมืองเสียหาย ยืนยันเราเอาจริงไม่ปล่อยไว้ให้เป็น 20,000 ตัน สามารถเดินเรือเข้าออกปากแม่นาเจ้าพระยาสู่ท่าเรือคลองเตย ท่านพระครูสุนทรธรรมวงศ์ (พระ
�
้
�
�
ี
�
เย่ยงอย่างสาหรับผู้กระทาขัดต่อข้อบังคับพรรค จะเห็นได้ว่าเรา เดิมกรุงเทพมหานครก็มีท่าเรือเอกชนดาเนินกิจการอยู่ก่อนแล้ว แต่เกิดปัญหา อาจารย์เปี๊ยก) อดีตเจ้าอาวาสวัดมหาวงษ์
�
�
ั
้
�
ื
ด�าเนินการขับ ส.ส.ออกจากพรรคมาแล้วในช่วงที่ผ่านมา เม่อเจ้าของท่าเรือก็อยู่ในฐานะผู้นาเข้าสินค้าด้วย ทาให้เกิดการแข่งขันทางการค้า ต้งอยู่ริมปากแม่นาเจ้าพระยา ได้เล่าเสริม
้
ุ
ั
�
เมื่อถามว่า ส.ส.เหล่านั้นต่างเป็น ส.ส.เขต ห่วงว่าจะมีผลต่อ ที่ไม่เป็นธรรม มีการกลั่นแกล้งสินค้าบริษัทคู่แข่งให้น�าสินค้าออกจากท่าเรือล่าช้า ในเหตการณ์วนเปิดร่องนาเจ้าพระยาช่วงปี
พ.ศ.2493 – 2500 กล่าวว่า
และเสียค่าเช่าที่เก็บสินค้ามากขึ้น การเปิดท่าเรือกรุงเทพที่เป็นของรัฐบาลจึงช่วย
ี
ึ
การเลือกต้งใหญ่ท่จะมีข้นในปีหน้าหรือไม่ นพ.ชลน่านตอบว่า ไม่ ให้เกดการแข่งขนท่เป็นธรรม ซงกทาให้กิจการท่าเรือเอกชนต้องเลกกจการไป “ชาวบ้านตกใจเมอเจอปลาหมกและ
ั
ี
ึ
ิ
่
�
็
่
ื
ั
ิ
ิ
ึ
ห่วงเพราะถ้าเขาไม่ยึดม่นอุดมการณ์กับพรรค เราก็มีตัวผู้สมัครท่ด ี หลายแห่ง แมงกระพรุนเข้าปากนา ปลานาจืดและปลานา � ้
ี
ั
้
้
�
�
ิ
กว่ามาทดแทนและสามารถบอกประชาชนได้ว่าส่งท่เราดาเนินการ การขุดสันดอนเพื่อเปิดร่องน�้าเจ้าพระยา ได้มีนายทองอยู่ พุฒพัฒน์ อดีต กร่อยลอยคอตายอยู่แถบปากอ่าว ชาวประมง
�
ี
ุ
ี
ี
ั
�
ุ
ั
ั
เป็นตามเจตนารมณ์ที่จะรับใช้ประชาชนตามแนวทางของพรรค ถ้า ส.ส.จงหวดธนบร (ปัจจุบน เป็นเขตธนบร กรุงเทพมหานคร) อภิปรายในสภา ซ่อมบารุงรถไฟฟ้ามหานคร วัดอโศการาม สวางค์นิวาส และมูลนิธิสิริวัฒนา เชสเชียร์ จับปลาไม่ได้ โรงงานผลิตน�้าปลาแถบท้ายบ้านนับร้อยโรงค่อยๆ เลิกกิจการ เพราะ
ี
ี
ส.ส.ไม่มีอุดมการณ์ร่วมกับพรรค ก็ฝากประชาชนพิจารณาว่าจะ ผู้แทนราษฎรเมื่อปี พ.ศ.2477 ว่าไม่เห็นด้วย เพราะจะท�าให้น�้าทะเลไหลเข้าท่วม ในพระบรมราชินูปถัมภ์ ไม่มีปลาให้หมัก ปลาทูท่เราเคยเห็นกระโดดเป็นเงาสะท้อนสีเงินก็ไม่ได้เห็นอีก ท่คลอง
้
�
ี
ิ
ยอมรับเขาหรือไม่อย่างไร และม่นใจว่าประชาชนจะยึดม่นกับพรรค เรือกสวนไร่นา สันดอนปากแม่นาเจ้าพระยายังถือเป็นด่านปราการธรรมชาต เรือรบ ต่อมาการท่าเรือแห่งประเทศไทยได้เปล่ยนเรือขุดจากชนิดสูบพ่น มาเป็น มหาวงษ์หลังเปิดร่องน�้า ในขณะที่เรือใหญ่ผ่าน จะคล้ายเหตุการณ์คลื่นสึนามิ น�้าใน
ั
ั
้
�
้
ึ
�
�
ื
�
ู
ั
้
ิ
มากกว่าตัวบุคคล ณ เวลานี้ถือว่า ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่าย ข้าศึกขนาดใหญ่ไม่สามารถบุกเข้าสู่แม่น�้าเจ้าพระยาได้โดยง่าย ในช่วงเหตุการณ์ เรือขุดชนิดเขย่าดินโคลนผสมกับนาทะเลแล้วสูบข้นมากรองไว้บนเรือ โดยเรือสันดอน คลองจะถูกดูดออกสู่ลานาเจ้าพระยา พวกแจวเรอรมแม่นาถกลากวูบจนเสียการทรงตว
ี
้
ึ
ั
ั
ั
้
ุ
ื
ั
วิกฤต ร.ศ.112 ก่อนท่เรือรบฝร่งเศสจะบุกเข้ามาก็เกิดการต่อรองระหว่างไทยกับ จะเรมขดตงแต่พนทปากอ่าวขาเข้ามาถงหน้าป้อมพระจลจอมเกล้า จากนนจงกลบล�า จากนั้นคลื่นเรือใหญ่ซัดกลับโครมใหญ่เข้าหาฝั่ง และเข้าไปในล�าคลอง เรือที่เสียหลัก
ิ
่
ิ
ี
่
ึ
ุ
้
ปี 2566 ที่มีการโหมโรงตีปี๊ปว่าจะมีการอภิปรายดุเดือดเลือดพล่าน ฝร่งเศส โดยฝ่ายไทยขอให้เรือรบฝร่งเศสจอดรออยู่ท่นอกสันดอน ส่วนฝ่ายฝร่งเศส เพื่อขุดสันดอนขาออก แล้วน�าดินสันดอนไปทิ้งกลางทะเลลึกไกลออกจากปากแม่น�้า จะถกพดหงายจม หม้อไหจานชามทตากไว้ริมตลง ตลอดจนเรอทจอดเอาไว้ชานเรอน
ื
ี
ี
ั
ื
่
ั
ี
่
่
ั
ู
ิ
ั
ั
น้น ได้จบลงเรียบร้อยโรงเรียนประยุทธ์ คือรัฐบาลเป็นฝ่ายชนะ ขอข้ามสันดอนเข้ามาจอดที่ด่านเมืองสมุทรปราการ สันดอนปากแม่น�้าเจ้าพระยา เจ้าพระยาประมาณ 25 กิโลเมตร ปัจจุบันยังคงใช้วิธีขุดสันดอนแล้วนาไปท้งกลาง ก็จะถูกคล่นซัดจมเสียหาย ชาวบ้านท่แจวเรือในลาคลองก็ได้รับอันตรายจนเรือล่มบ้าง
�
ี
�
ิ
ื
ี
ี
ั
ขาดลอย นั่นก็แปลว่า จะต้องมีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ จึงเปรียบเสมือนเป็นด่านชายแดนไทยทางทะเลมาแต่โบราณ แต่รัฐบาลในสมัยน้น ทะเลลึก ถือเป็นยุคที่ท�าให้แผ่นดินสมุทรปราการเกิดการทรุดตัวลงเรื่อยๆ เพราะเรา ก็ม เรือนของชาวบ้านท่อาศัยอยู่ลึกเข้าไป
ิ
ขึ้นคณะหนึ่งเพื่อไปพิจารณาในรายละเอียดที่เรียกกันว่า แปรญัตติ ได้ใช้แรงบีบจากสันนิบาตชาต (องค์การระหว่างรัฐบาลนานาชาติแห่งแรก) ให้ จ�าเป็นต้องคงความกว้างของร่องน�้าที่ 150-250 เมตร ลึก 8.50 เมตร เพื่อไม่ให้ดิน ในคลองมหาวงษ์ถึง 1 กิโลเมตร ก็ยังได้รับ
ี
ื
ื
้
�
�
้
�
้
�
�
้
เพ่อเสนอกลับมาให้สภาผู้แทนพิจารณาในวาระ 2 และ 3 ต่อไป พิจารณาส่งผู้เช่ยวชาญเข้ามาศึกษาสันดอนปากแม่นา เพ่อยืนยันว่าแม่นา โคลนสันดอนไหลลงสู่ร่องนาทาให้ร่องนาต้นเขินเป็นอันตรายต่อเรือเดินสมุทร หน้าท ่ ี ความเสียหาย“
ื
�
�
�
ั
้
ี
ี
จากน้นรัฐบาลจึงได้ประกาศสร้าง
ี
ึ
ซ่งท่ประชุมสภาฯ ก็รวดเร็วทันใจแต่งต้งคณะกรรมาธิการข้น 72 คน เจ้าพระยาท่ตาบลคลองเตยมีความกว้างและความลึกเหมาะสมท่จะสร้างท่าเรือใหม่ ของสานักงานสารวจร่องน�าและเจ้าหน้าท่เรือสันดอนจึงต้องท�างานตลอดเวลา ประตูนาปิดปากคลองต่างๆ ต้งแต่คลอง
ี
ั
ึ
ั
�
การขุดร่องน�้าเจ้าพระยาจึงเป็นสิ่งจ�าเป็น
ด้วยการขุดสันดอน 24 ชั่วโมงต่อวันเป็นเวลากว่า 80 ปี จึงเป็นเหตุผลหนึ่งที่ท�าให้
้
แบ่งโควตาไปตามสัดส่วนของคณะรัฐมนตรีกับพรรคการเมืองต่างๆ งานขุดลอกเริ่มขึ้นอย่างจริงจังเมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ.2494 น.อ.หลวงสุภี แผ่นดินสมุทรปราการค่อยไหลลงทะเลและทรุดตัวลงตลอดเวลา นอกจากน้ในปี บางนางเกรง คลองมหาวงษ์ และคลองปากนา
ี
�
้
ได้รายชื่อออกมาเรียบร้อยเช่นกัน พร้อมกับก�าหนดว่า ให้เวลาแปร อุทกธาร ร.น. (สุภี จันทมาศ) ผู้คร�่าหวอดงานด้านอุทกวิทยาได้รับการแต่งตั้งเป็น พ.ศ.2550 ยังได้มีโครงการขุดลอกสันดอนปากแม่น�้าเจ้าพระยาร่องที่ 2 มีความกว้าง เม่อชาวบ้านไม่สามารถแจวเรือเข้าออก
ื
ญัตติรวม 30 วัน และให้เริ่มประชุมวันแรกจันทร์ที่ 6 มิถุนายนนี้ ผู้อานวยการการท่าเรือแห่งประเทศไทยคนแรก เป็นผู้จัดทาแผนท่แนวขุดลอก ใน ก้นร่อง 200 เมตร ยาว 6,000 เมตร ลึก 2.00 เมตร เป็นร่องน�้าเลียบชายฝั่งขนานถนน ลาคลอง การสัญจรทางเรือจึงได้ยุต แล้วหันมา
�
ี
�
�
ิ
ี
ั
เป็นต้นไป ระยะแรกได้ใช้เรือขุดท่มีลักษณะสูบแล้วพ่นดินโคลนสันดอนออกไปด้านข้าง สุขุมวิท เพื่อใช้เป็นเส้นทางส�าหรับเรือลากจูง การขุดร่องน�้าที่ 2 มีผลกระทบแผ่นดิน อาศัยการเดินทางด้วยรถยนต์นับแต่น้น
�
หวังว่าบรรดาข้าราชการประจาในสังกัดกระทรวงทบวงกรม บริษัทฯ รับเหมาขุดลอกร่องน�้า ได้ท�าคันกั้นดินและต่อท่อพ่นดินขึ้นทางฝั่งต�าบล ทรุดตัวบริเวณชายฝั่งตั้งแต่ต�าบลท้ายบ้าน ไปจนถึงต�าบลคลองด่าน เป็นต้นมา
ต่างๆ ซึ่งคงจะตั้งมั่นรอคอยอยู่แล้วจะสามารถไปชี้แจงรายละเอียด บางปู ระยะทางยาว 1.5 กิโลเมตร สร้างที่ท�าการและโรงงานขึ้นที่บางปู ใช้เรือขุด สันดอน นอกจากจะเป็นป้อมปราการธรรมชาติที่คอยป้องกันเรือรบข้าศึกแล้ว
เกี่ยวกับงบประมาณของแต่ละหน่วยงาน โดยไม่ขาดตกบกพร่อง 2 ล�า ชนิดไม่มียุ้งดินในตัว หัวขุดเป็นสว่านส่ายไปมาได้ มีก�าลังพ่นดินไปตามท่อ สันดอนยังเป็นเหมือนฝายทดน�้าที่เป็นดินดอนขนาดใหญ่ สามารถชะลอการไหลของ
�
ขนาดเส้นผ่าศูนย์กลาง 20 นิ้ว และพ่นไปได้ไกลถึง 2 กิโลเมตร ดินโคลนสันดอน นาทะเลเข้าสู่ลานาเจ้าพระยาในช่วงนาข้น แล้วยังสามารถหยุดนาจืดที่ไหลลงมาไม่ให้
ึ
�
้
�
้
�
�
้
้
�
การกระทาเพียงครั้งเดียวย่อมถูกดาเนินคดีได้เพียงครั้งเดียว (Non bis in idem)
�
ี
ี
ั
�
ั
ั
ั
ี
น่คือ ข้นตอนและหลักกฎหมายท่พนักงานสอบสวนและพนักงานอัยการจะต้องพิจารณาส่ง แล้วถ้า “ผู้เสียหายถึงแก่ความตาย” จะท�าอย่างไร ? ท้งน้ เป็นไปตามหลักกฎหมายท่วไปท่ว่า... “บุคคลไม่อาจถูกลงโทษหลายคร้งสาหรับ
ั
ี
�
ี
ั
ตามที่ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ได้ก�าหนดไว้ ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญามาตรา ๕ ได้บัญญัติให้ บุคคลเหล่าน้มีอานาจ การกระท�าความผิดครั้งเดียวได้” ไม่ว่าบุคคลน้นจะได้กระท�าความผิดในทางอาญา, ทางปกครอง
แต่ยังมี หลักกฎหมายที่ส�าคัญอีกประการ คือ จัดการแทน หรือทางวินัย ก็ตาม
ึ
ิ
่
ื
ู
�
�
ู
ู
ุ
ในคดีอาญาเมื่อ พนักงานสอบสวน สอบสวนเสร็จสิ้นและส่งส�านวนคดีอาญาให้พนักงาน (๑) ผ้แทนโดยชอบธรรม หรอ ผ้อนบาล เฉพาะแต่ในความผดซไงด่กระทาต่อผ้เยาว์ หลักการห้ามดาเนินคดีอาญาซ�้า (Non bis in idem)
อัยการพิจารณาตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 140- 144 แล้ว อ�านาจ หรือผู้ไร้ความสามารถซึ่งอยู่ในความดูแล หมายถึง บุคคลจะไม่เดือดร้อนซาสองสาหรับการกระทาความผิดเดียวกัน หลักการน้เป็น
�
ี
้
�
�
ึ
การสอบสวนของพนักงานสอบสวนย่อมสิ้นสุดลง พนักงานสอบสวนไม่มีอ�านาจที่จะไปท�าการ (๒) ผู้บุพการี ผู้สืบสันดาน สามี หรือภริยาเฉพาะแต่ในความผิดอาญาซ่งผู้เสียหาย ข้อต่อส้อย่างหนงตามกฎหมายวธพจารณาความทจ�าเลยสามารถยกข้อต่อสู้ เพอแสดงว่า ถกศาล
่
ี
ิ
ื
ึ
ู
่
ี
่
ู
ิ
ี
ดังท่เคยกล่าวไว้ว่า “คดีแตงโม ก่อให้เกิดการเปล่ยนแปลงในกระบวนการยุติธรรมของไทย” สอบสวนหรือรวบรวมพยานหลักฐานอีกต่อไป แม้ว่าต่อมาจะปรากฏว่า พนักงานสอบสวนอาจ ถูกท�าร้ายถึงตายหรือบาดเจ็บจนไม่สามารถจัดการเองได้ พิพากษาในข้อหาเดียวกันมาแล้ว และขอให้ ศาลยกฟ้องปล่อยตัวจาเลยไป
ี

�
เป็นอย่างมาก เห็นว่า ยังคงมีประเด็นส�าคัญที่พนักงานสอบสวนยังไม่ได้สอบสวน หรือ เพิ่งมาพบพยานหลักฐานใหม่ (๓) ผู้จัดการหรือ ผู้แทนอื่นของนิติบุคคล ศาลปกครองสูงสุดได้เคยวินิจฉัยวางหลักว่า... การลงโทษบุคคลไม่ว่าโทษน้นจะเป็นโทษทาง
ั
ใครที่ติดตามคดีแตงโมจะเห็นว่า คดีนี้ พนักงานสอบสวนได้ส่งส�านวนคดีอาญาไปให้ พนักงาน หรือมีคนมาร้องขอให้พนักงานสอบสวนสอบสวน กรณีเช่นนี้ พนักงานสอบสวน ก็ไม่มีอ�านาจสอบสวน เมื่อ คดีแตงโม เป็นคดีที่มีผู้ถึงแก่ความตาย ไม่ว่าจะเป็น “กระท�าการโดยประมาทเป็นเหตุให้ อาญา ทางปกครอง หรือ ทางวินัย ถือได้ว่า เป็นการจ�ากัดสิทธิหรือเสรีภาพในชีวิต ร่างกาย หรือทรัพย์สิน
ื
ี
ั
�
ื
อัยการจังหวัดนนทบุร เพ่อพิจารณาแล้ว และคดียังอยู่ในระหว่างการพิจารณาของพนักงานอัยการจังหวัด และรวบรวมพยานหลักฐานใดใดอีกแล้ว ท้งน้เน่องจาก อานาจการสอบสวนของพนักงานสอบสวน ผู้อื่นถึงแก่ความตาย” ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 291 หรือ ท�าร้ายผู้อื่นจนเป็นเหตุให้ถึงแก่ ของบุคคลผู้ถูกลงโทษ การลงโทษบุคคลมากกว่าหน่งคร้งส�าหรับการกระท�าความผิดท่บุคคลนั้นได้
ี
ี
ึ
ั
นนทบุรี (รอ อธิบดีอัยการภาค ๑ พิจารณาสั่ง) หมดสิ้นแล้ว ตั้งแต่ได้สรุปส�านวนและความเห็นส่งไปยังพนักงานอัยการเพื่อพิจารณาสั่งแล้ว ความตาย ตามมาตรา 290 หรือ เจตนาฆ่าผู้อ่น (ไม่ว่าจะเป็นเจตนาเล็งเห็นผล หรือประสงค์ต่อผล) กระท�าเพียงครั้งเดียว จึงเท่ากับเป็นการจ�ากัดสทธหรือเสรีภาพของบุคคลท่รัฐธรรมนูญรบรองไว้โดย
ั

ื
ิ
ี
ิ
ื
ั
ึ
ึ
ี
แต่ในอีกมุมหน่ง เราก็จะเห็น กลุ่มบุคคลหน่ง ท่เช่อว่าการตายของแตงโมน้น ไม่ได้เกิดจาก คดีแตงโม ก็เช่นกัน เมื่อ พนักงานสอบสวน ได้สรุปส�านวนคดีและมีความเห็นทางคดีพร้อมส่ง ตามมาตรา 288 ก็ตาม ย่อมเป็น “คดีอาญาต่อแผ่นดิน อันกระทบต่อความสงบสุขของสังคม พนักงาน ชัดแจ้งหรือโดยปริยายเกินความจ�าเป็นแก่การรักษาไว้ซ่งประโยชน์สาธารณะท่กฎหมายฉบับท่ให้
ึ
ี
ี
อุบัติเหตุ หรือ เกิดจากความประมาท หากแต่เกิดการกระท�าโดยเจตนาฆ่า หรือ เชื่อว่า มีเหตุฆาตกรรม ส�านวนการสอบสวนพร้อมตัวผู้ต้องหา ส่งไปยังพนักงานอัยการจังหวัดนนทบุรี ซึ่งเป็น พนักงานอัยการ สอบสวน ส�านักงานต�ารวจแห่งชาติ ย่อมมีอ�านาจสอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานและด�าเนินคดีอาญา อานาจจ�ากัดสิทธิหรือเสรีภาพน้นๆ มุ่งหมายจะให้ความคุ้มครองอันเป็นการขัดกับหลักกฎหมายท่วไป
ั
�
ั
ื
ี
บนเรือ และได้พยายามไปรวบรวมพยานหลักฐานแล้วส่งเร่องและพยานหลักฐานไปให้ กรมสอบสวนคด ที่มีเขตอ�านาจพิจารณาคดีนี้ เนื่องจาก “มูลคดี” หรือเหตุเกิดขึ้นที่จังหวัดนนทบุรี เพื่อพิจารณาคดีตาม ต่อผู้กระท�าผิดได้ ดังที่บัญญัติไว้ในประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาดังที่กล่าวแล้ว และต้องห้ามตามมาตรา 29 วรรคหนึ่ง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 ด้วย
พิเศษ เพื่อพิจารณาและด�าเนินคดี ที่ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ได้บัญญัติไว้ และต่อมา เมื่อพนักงานอัยการจังหวัดนนทบุรี ดังน้น คดีแตงโม เม่อพนักงานสอบสวน สานักงานตารวจแห่งชาติได้สอบสวนรวบรวมพยาน แต่อย่างไรก็ตาม หาก คดีนี้ พนักงานสอบสวน ยังสอบสวนไม่เสร็จสิ้น อันเนื่องจาก พนักงาน
�
�
ั
ื
จึงเกิด การกระท�า หรือ การสอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานเพื่อด�าเนินคดีที่คู่ขนานกันไป ได้พิจารณาและมีความเห็นและค�าสั่งทางคดีแล้ว ไม่ว่าจะเป็นการสั่งคดี ตาม ข้อ (ก) หรือข้อ (ข) หรือ หลักฐานจนเสร็จสิ้นแล้ว และได้ส่งส�านวนคดีอาญาดังกล่าวไปให้ พนักงานอัยการ พิจารณาตามอ�านาจ อัยการ คืนส�านวนคดีนี้กลับไปให้ พนักงานสอบสวน สอบสวนในประเด็นส�าคัญแห่งคดีให้เสร็จสิ้นและ
ี
กรณีเช่นนี้จะท�าได้หรือไม่อย่างไร ข้อ (ค) ก็ตาม หรือ มีคาส่งคืนสานวนการสอบสวนไปให้พนักงานสอบสวนสอบสวนให้เสร็จส้นในประเด็น หน้าที่ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาแล้ว ผู้มีอ�านาจฟ้องคดีอาญาคดีน้ ย่อมเป็น ครบถ้วน เท่ากับ หรืออาจถือได้ว่า “การสอบสวนคดีอาญาดังกล่าวยังไม่เสร็จ” และถือได้ว่า เป็นกรณี
ั
�
�
ิ
ก่อนอื่นต้องมาท�าความเข้าใจกันก่อนว่า.... สาคัญแห่งคดีก็ตาม ย่อมเป็นการส่งไปตามอานาจและหน้าท่ของ พนักงานอัยการ ตามที่ประมวลกฎหมาย “พนักงานอัยการ” เท่านั้น ที่ พนักงานอัยการจังหวัดนนทบุรี ยังไม่ได้มีค�าสั่งทางคดี อย่างหนึ่งอย่างใด ตามประมวลกฎหมายวิธี
�
ี
ั
�
เมื่อ “คดีแตงโม” เริ่มต้นจาก “การสอบสวนของพนักงานสอบสวน”ส�านักงานต�ารวจแห่งชาติ วิธีพิจารณาความอาญาได้บัญญัติไว้ ส่วน “ผู้เสียหาย” นั้นแม้ตามกฎหมายจะสามารถเป็นผู้มีอ�านาจด�าเนินคดีอาญากับผู้กระท�าผิด พิจารณาความอาญา และหากเป็นกรณีที่เข้าเง่อนไขในการดาเนินคดีอาญาของ พนักงานสอบสวนคดี
�
ื
ื
ึ
ี
ั
ี
ิ
ี
ื
ดังน้น เม่อพนักงานสอบสวนสอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานเสร็จส้น พนักงานสอบสวนจะต้องสรุป ส่วนกรณีท่ บุคคลหน่งบุคคลใดก็ตาม ท่ได้พยายามไปรวบรวมพยานหลักฐานแล้ว ได้เช่นเดียวกับพนักงานอัยการ เม่อ “แตงโม” ซ่งเป็นผู้เสียหายได้ถึงแก่ความตายไปแล้ว บุคคลผู้ม พิเศษ ตาม พ.ร.บ. การสอบสวนคดีพิเศษ พ.ศ. 2547 หรือ คณะกรรมการคดีพิเศษมีมติให้คดีอาญาใด
ึ
�
็
ื
ั
ั
สานวนคดีอาญาดังกล่าว แล้วมีความเหนทางคดีไม่ว่าจะเป็น “เห็นควรส่งฟ้อง” หรอ “เห็นควรส่งไม่ ส่งให้ “กรมสอบสวนคดีพิเศษ” หรือ DSI เพื่อที่จะให้ กรมสอบสวนคดีพิเศษ รับและด�าเนินคดี อ�านาจจัดการแทนในการฟ้องด�าเนินคดีแทน แตงโม ผู้ตาย คือ บุพการีของแตงโม ซึ่งก็คือ พ่อ และ เป็นคดีพิเศษ แล้ว กรณีเช่นน ถือว่า พนักงานสอบสวนคดีพิเศษ ของกรมสอบสวนคดีพิเศษ ย่อมม ี
ี
้
�
�
�
ิ
ื
ฟ้อง” แล้วส่ง “ส�านวนคดีอาญาดังกล่าวพร้อมความเห็นทางคดี” พร้อมตัว “ผู้ต้องหา” (หากมี) ส่งไป กับผู้ต้องหา (ผู้ต้องหาในสานวนการสอบสวนของพนักงานสอบสวน สานักงานตารวจแห่งชาต แม่ ของ คุณแตงโม แต่เม่อปรากฏว่า พ่อของแตงโม ได้ถึงแก่ความตาย ไปก่อนหน้าน้แล้ว แม่ของแตงโม อ�านาจในการสอบสวนและด�าเนินคดีอาญาคดีนี้ แทน พนักงานสอบสวน ส�านักงานต�ารวจแห่งชาติ ได้
ี
ิ
้
ี
�
ั
ุ
ื
ุ
ั
่
่
ิ
ึ
่
ึ
ิ
ุ
ี
่
ี
่
�
ให้ “พนักงานอยการจังหวัดนนทบุรี” ทมีเขตอานาจเพ่อพจารณาตามประมวลกฎหมายวิธพิจารณา รวมถึงบคคลหนงบุคคลใด) ในฐานความผดหนงฐานความผดใด ตามทกล่มบคคลนนได้ไป ซ่งยังมีชีวิตอยู่ ย่อมเป็นผู้มีอานาจจัดการแทนคุณแตงโมในการฟ้องดาเนินคดีอาญากับผู้กระทาผิด การท บุคคลหน่งบุคคลใด มาย่นคาร้อง หรือนาพยานหลักฐานมามอบให้ กรมสอบสวนคดีพิเศษ
�
�
ื
�
ึ
ี
ึ
�
ั
ื
่
ความอาญา (มาตรา 140- 144) ต่อไป ดาเนนการสืบสวนรวบรวมพยานหลกฐานดังกล่าวด้วยตนเอง กรณีเช่นน้สามารถทาได้หรอไม ซึ่งท�าให้ คุณแตงโม ถึงแก่ความตายได้ ย่อมไม่เป็นการตัดสิทธิ กรมสอบสวนคดีพิเศษ ในอันที่จะรับเรื่อง หรือ รับพยานหลักฐานนั้นไว้
�
ิ
ี
�
ั
�
ื
คร้นเม่อ “พนักงานอัยการ” ได้รับสานวนการสอบสวนคดีอาญาจาก พนักงานสอบสวนพร้อม อย่างไร ? ส่วน การท่บุคคลหน่งบุคคลใดก็ตาม หากไม่ใช่ บุคคลท่แม่ของ แตงโม มอบอานาจ หรือ เพ่อสืบสวนเท่าน้น แต่อานาจการสอบสวน ของ พนักงานสอบสวนคดีพิเศษ จะมีหรือไม่น้น
ื
�
ั
ั
�
ึ
ี
ี
ตัวผู้ต้องหา (หากมี) แล้ว พนักงานอัยการจักต้อง “ตรวจส�านวน” คดีอาญาที่พนักงานสอบสวนได้ส่ง ใครมี “อ�านาจฟ้องคดีอาญา” ได้บ้าง ? มอบหมาย หรือ แต่งตั้งให้เป็น ทนายความผู้รับมอบอ�านาจแล้ว ย่อมไม่มีอ�านาจ จัดการแทนคดีอาญา ย่อมขึ้นอยู่กับปัจจัย และเงื่อนไข ตลอดจนหลักกฎหมายที่ดังกล่าวข้างต้น
มาให้ แล้วมีความเห็นและค�าสั่งทางคดี (อย่างหนึ่งอย่างใด) ดังนี้ ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา คดีนี้แทนผู้เสียหายได้ แต่อย่างไรก็ตาม ผู้มีอานาจฟ้องคดีอาญานอกจากจะเป็น พนักงานอัยการ ดังท่ได้กล่าวแล้ว
ี
�
(ก) มีความเห็น “สั่งฟ้อง” หากเห็นว่า พฤติการณ์และการกระท�าของผู้ต้องหา เป็นความผิด มาตรา 28 ก�าหนดให้ “บุคคลผู้มีอ�านาจฟ้องคดีอาญาต่อศาล ได้แก่ “กรมสอบสวนคดีพิเศษ” แม้จะมี พนักงานสอบสวนคดีพิเศษ และ เจ้าหน้าท่พิเศษ อานาจฟ้องคดีของพนักงานอัยการไม่ตัดสิทธิและอานาจฟ้องคดีของผู้เสียหายในการฟ้องและดาเนินคด ี
ี

�
�
�
�
และเข้าองค์ประกอบความผิดตามกฎหมาย และกรณีดังกล่าว “ไม่เข้าข้อยกเว้นตามกฎหมาย” ในอันที่ (1) พนักงานอัยการ เพอทาหนาทดาเนนคดพเศษ ตามท พ.ร.บ. การสอบสวนคดพเศษ พ.ศ. 2547 บญญตใหอานาจ กับผู้ต้องหาในความผิดฐานอื่นที่มิใช่ในฐานความผิดที่พนักงานอัยการด�าเนินคดี หรือในฐานความผิดที่
้
�
่
ั
่
ี
ิ
ี
้
ี
ิ
�
ิ
่
ั
ี
ิ
ื
จะท�าให้พฤติการณ์และการกระท�าของผู้ต้องหาว่า ไม่เป็นความผิด หรือ ไม่มีเหตุยกเว้นโทษ ในอันที่จะ (2) ผู้เสียหาย ไว้ก็ตาม แต่คดีอาญาที่จะเป็น “คดีพิเศษ” จะต้องเข้าองค์ประกอบ ครบถ้วนทั้ง 3 ประการ คือ พนักงานอัยการ มีคาส่งเด็ดขาดไม่ฟ้อง รวมท้งผู้เสียหายมีอานาจในการขอเข้าเป็นโจทก์ร่วมกับพนักงาน
�
�
ั
ั
ท�าให้ผู้ต้องหาไม่ต้องรับโทษตามกฎหมาย แต่อย่างใด บุคคลแรก “พนักงานอัยการ” ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 120 บัญญัติว่า (๑) ต้องเป็นคดีความผิดทางอาญาตามกฎหมายท่กาหนดไว้ในบัญชีท้าย พระราชบัญญัติฯ อัยการในฐานความผิดที่พนักงานอัยการมีสั่งฟ้องและยื่นฟ้องด�าเนินคดีในศาล
ี
�
ั
�
(ข) มีความเห็น “ส่งไม่ฟ้อง” หากเห็นว่า พฤติการณ์และการกระทาของผู้ต้องหา ไม่เป็น “ห้ามมิให้ พนักงานอัยการย่นฟ้องคดีใดต่อศาลโดยมิได้ มีการสอบสวนในความผิด และที่ก�าหนดไว้ในกฎกระทรวง ส่วน ผู้เสียหายน้น แม้จะมีอานาจฟ้องคดีอาญาด้วยตนเองก็ตาม แต่หากผู้เสียหายจะฟ้องคด ี
ื
�
ั
ความผิดและไม่เข้าองค์ประกอบความผิดตามกฎหมาย และกรณีดังกล่าว เข้าข้อยกเว้นตามกฎหมายใน นั้นก่อน” (๒) ต้องมีลักษณะอย่างหนึ่งอย่างใดตาม มาตรา 21 วรรคหนึ่ง (ก)(ข)(ค)(ง) และ (จ) ด้วยตนเอง ก็จะต้อง “ไต่สวนมูลฟ้อง” ให้ศาลเห็นว่า มีการกระท�าความผิดอาญาเกิดขึ้นโดยผู้กระท�า
ี
�
�
ี
ุ
ั
ั
ี
อันท่จะทาให้พฤติการณ์และการกระทาของผู้ต้องหาไม่เป็นความผิด หรือ มีเหตุยกเว้นโทษในอันท่จะ หมายความว่า พนักงานอยการจะฟ้องคดีอาญาใดกับบคคลใดได้น้น จะต้องได้รับ สานวน (๓) ต้องเป็นไปตามรายละเอียดของลักษณะของการกระทาความผิดท่คณะกรรมการคดีพิเศษ ผิด หรือผู้ต้องหา หรือ ผู้ถูกฟ้อง จนกว่าศาลจะแน่ใจและประทับรับฟ้อง เม่อศาลประทับรับฟ้อง
�
�
ื
ท�าให้ผู้ต้องหาไม่ต้องรับโทษตามกฎหมาย การสอบสวนคดีอาญาจาก พนักงานสอบสวน ซ่งได้ทาการสอบสวนและรวบรวมพยานหลักฐาน ก�าหนดด้วย ผู้ถูกฟ้อง ก็จะตกเป็น จ�าเลย และผู้เสียหายจะต้องท�าการสืบพยานให้ศาลเห็นว่าจ�าเลยกระท�าผิดตาม
�
ึ
ิ
ั
ี
(ค) มีความเห็น “ส่งสอบสวนเพ่มเติม” หากเห็นว่า พยานหลักฐานท่พนักงานสอบสวน ตลอดจนมีความเห็นและคาส่งทางคดีเสียก่อน แล้วส่งสานวนคดีอาญาพร้อมตัวผู้ต้องหาไปให้ พนักงาน “หากคดีความผิดอาญาใด ไม่เข้าลักษณะหรือเง่อนไขท่จะเป็นคดีพิเศษดังกล่าวแล้ว ฐานความผิดตามฟ้อง ทงนฐานความผิดดงกล่าวจะต้องไม่ใช่ฐานเดยวกนกบฐานความผดท่พนกงาน
ี
ื
ั
ั
�
ิ
�
ี
้
ั
ั
ี
้
ั
ั
ี
ั
ี
ได้สอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานมาน้น ยังคงไม่เพียงพอในอันท่จะพิจารณาว่า พฤติการณ์และ อัยการ เพื่อพิจารณาด�าเนินคดีกับผู้ต้องหาหรือผู้กระท�าผิดนั้นต่อไป พนักงานสอบสวนคดีพิเศษย่อมไม่มีอ�านาจในการสอบสวนคดีอาญานั้น” อัยการได้สั่งฟ้องและเป็นโจทก์ด�าเนินคดีกับจ�าเลยนั้น มิฉะนั้นจะเป็น “ฟ้องซ�้า”
ั
การกระท�าของผู้ต้องหา เป็นความผิดตามกฎหมายหรือไม่ อย่างไร แปลความได้ว่า พนกงานอยการ ไม่สามารถฟ้องคดอาญากบใครได้ หากพยานหลกฐานนน เม่อ พนักงานสอบสวนคดีพิเศษ ไม่มีอานาจในการสอบสวนคดีพิเศษด้วยเหตุดังกล่าว ตามหลักกฎหมายท่วไปท่ว่า... “บุคคลไม่อาจถูกลงโทษหลายคร้งส�าหรับการกระท�า
ั
ี
ั
ื
ั
ั
ั
ี
�
้
ั
หาก พนักงานสอบสวน ได้รับค�าสั่งจาก พนักงานอัยการ ที่สั่งให้ “พนักงานสอบสวน” สอบสวน ไม่ได้ผ่านการสอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานมาจาก พนักงานสอบสวน มาก่อน หากยังคงสอบสวนคดีอาญาน้นต่อไป ย่อมมีผลทาให้ การสอบสวนดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมาย ความผิดครั้งเดียวได้” (Non bis in idem)
ั

�
�
ี
ิ
ั
ิ
เพ่มเติม ตามข้อ (ค) พนักงานสอบสวน จะต้องทาการสอบสวนเพ่มเติมตามประเด็นท่พนักงาน ดังน้น พยานหลักฐานท่บุคคลหน่งบุคคลใดจะนามาส่งมอบให้พนักงานอัยการ โดย ซงมผลเท่ากับ “ไม่ได้มการสอบสวนในความผดดงกล่าว” และ พนกงานอัยการ ย่อมไม่ม ี
ิ
ั
ึ
�
ี
ี
ั
ึ
่
ี
�
ี
อัยการได้สั่งให้ พนักงานสอบสวน สอบสวนเพิ่มเติมดังกล่าว ให้ถูกต้องและครบถ้วน และเมื่อสอบสวน ไม่ได้ผ่านการสอบสวนของพนักงานสอบสวน กรณีเช่นน้ พนักงานอัยการไม่สามารถนามา อ�านาจฟ้อง ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 120
ั
ิ
ี
ี
ื
ิ
ั
�
ั
่
ิ
ั
็
ั
็
็
ั
ิ
้
ิ
เพ่มเตมในประเดนดังกล่าวเสรจสนแล้ว กให้พนกงานสอบสวนส่งผลการสอบสวนเพมเติมดงกล่าว รบฟังหรอนามาใช้พจารณาเป็นพยานหลกฐานในคดน้ได้ เว้นเสียแต่ว่า หากพนกงานอยการ อันแสดงให้เห็นว่า อ�านาจในการสอบสวนและด�าเนินคดีของ พนักงานสอบสวนคดีพิเศษ หรือ
ไปให้ พนักงานอัยการ เพื่อพิจารณาสั่งคดีอีกครั้ง เชอว่า พยานหลักฐานท่มบุคคลนามามอบให้เป็นพยานหลักฐานสาคญในอันท่จะพิสจน์ กรมสอบสวนคดีพิเศษ นอกจากจะต้องเป็นไปตาม พ.ร.บ. การสอบสวนคดีพิเศษ พ.ศ. 2547 บัญญัติ นายวรเทพ สกุลพิชัยรัตน์
ู
ี
ั
ื
ี
�
ี
่
�
ื
ื
ิ
ั
ู
ั
ั
ิ
็
ั
่
�
์
ิ
ุ
ิ
พนักงานอัยการ เม่อได้รับผลการสอบสวนเพ่มเติมจากพนักงานสอบสวนดังกล่าวแล้ว พนักงาน ความผดหรอความบรสทธของผ้ต้องหาได้ กให้พนกงานอยการสงให้พนกงานสอบสวนนาพยาน ไว้แล้ว และยังคงต้องอยู่ภายใต้ ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ซึ่งบัญญัติในเรื่อง ผู้มีอ�านาจ - อัยการศาลสูงจังหวัดสมุทรปราการ
ิ
ั
ั
�
อัยการ จักต้องมีความเห็นและค�าสั่งทางคดี ไม่ว่าจะเป็นการสั่ง ตามข้อ (ก) หรือ ข้อ (ข) ต่อไป หลักฐานช้นน้นไปทาการสอบสวนโดยการส่งสอบสวนเพ่มเติมจากพนักงานอัยการ ท้งน ฟ้องคดีอาญา (มาตรา 28) , ผู้เสียหายขอเข้าเป็นโจทก์ร่วมกับพนักงานอัยการ (มาตรา 30), อ�านาจการ - รองประธานคณะอนุกรรมการศึกษา
ิ
ั
ี
้
�
แต่อย่างไรก็ตาม หาก พนักงานอัยการ เห็นว่า สานวนการสอบสวนของพนักงานสอบสวน เพื่อประโยชน์แห่งความยุติธรรม สอบสวนและดาเนินคดีของ พนักงานสอบสวน (มาตรา 140-144) รวมถึง อานาจในการส่งฟ้อง, ส่ง การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมและ
ั
ั
�
�
�
�
ิ
ั
ยังไม่เสร็จส้นในประเด็นสาคัญแห่งคดี พนักงานอัยการ อาจพิจารณาส่ง “ให้คืนสานวน มาพิจารณากันต่อว่า .... ไม่ฟ้องและด�าเนินคดีของพนักงานอัยการ และบท “ห้ามมิให้พนักงานอัยการฟ้องคดีอาญา หากไม่ได้
�
�
การสอบสวนดังกล่าวไปให้พนักงานสอบสวนกลับไปทาการสอบสวนและรวบรวมพยาน ผู้มีอานาจดาเนินคดีอาญาในประเทศไทย นอกจากจะเป็น พนักงานอัยการ แล้ว จะเป็นใคร มีการสอบสวนในความผิดนั้นมาก่อน” (มาตรา 120) ฯลฯ สิทธิมนุษยชน (คนที่ 4) ในคณะ
�
หลักฐานเพิ่มเติมใหม่ให้เสร็จสิ้นและครบถ้วน” ก็ได้ ได้อีก เมื่อ คดีแตงโม พนักงานสอบสวน สอบสวนเสร็จสิ้นแล้ว และส่งส�านวนคดีอาญาดังกล่าว กรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรม
�
�
�
ั
ภายหลัง พนักงานสอบสวนท่ได้รับสานวนการสอบสวนกลับคืนมาจากพนักงานอัยการและได้ “ผู้เสียหาย” ก็สามารถดาเนินคดีอาญากับผู้ต้องหา หรือผู้กระทาผิด ได้ด้วยตนเอง ไปให้ พนักงานอัยการจังหวัดนนทบุรี พิจารณาส่งตามอ�านาจและหน้าท่ตามประมวลกฎหมายวิธี และสิทธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร
ี
ี
ทาการสอบสวนใหม่จนเสร็จส้นในประเด็นสาคัญแห่งคดีตามท่พนักงานอัยการได้แจ้งและกาหนดประเด็น เช่นกัน เพียงแต่ว่า “ผู้เสียหาย” ท่สามารถฟ้องและดาเนินคดีกับผู้กระทาผิดได้น้นจะต้องเป็น พิจารณาแล้ว พนักงานสอบสวนคดีพิเศษ หรือ กรมสอบสวนคดีพิเศษ ย่อมไม่มีอ�านาจในการ
ิ
�
�
ี
�
ั
�
ี
�
ดังกล่าวมาให้จนเสร็จสิ้นและครบถ้วนแล้ว ก็ให้ พนักงานสอบสวน ส่งส�านวนคดีอาญาดังกล่าวกลับคืน “ผู้เสียหายโดยนิตินัย” ด้วย สอบสวนคดีอาญาในความผิดอาญาอันเกิดจากการกระทาของผู้ต้องหา หรือผู้กระทาผิดอ่นในการ
ื
�
�
ไปยัง พนักงานอัยการ พิจารณาสั่งส�านวนคดี ตามข้อ (ก) หรือ ข้อ (ข) อีกครั้ง ผู้เสียหายโดยนิตินัย หมายถึง ผู้เสียหายที่ไม่ได้มีส่วนร่วมในการกระท�าผิดนั้นด้วย กระท�าอันเป็นเหตุให้เกิดความตายของคุณแตงโม ที่เกิดขึ้นในครั้งเดียวกันหรือในคราวเดียวกันได้