Page 35 - STAV broj 292

ukratko objasniti izborni sistem koji u Ove godine, zbog većinu glasova naroda, nego je potrebno
najvećoj demokratiji na svijetu gotovo da pobjedom u saveznim državama osvo-
na identičan način funkcionira još od opasnosti od brzog ji većinu od 270 elektorskih glasova, od
kraja 18. stoljeća, kada je donesen Ame- širenja virusa korona na ukupno 538, koliko ih se bira u pedeset
rički ustav, koji je, uz nekoliko kasnije država i Washington DC-u. Tako je prije
uvrštenih amandmana, aktuelan i danas. biračkim mjestima, većina četiri godine Hilary Clinton osvojila 2,9
miliona glasova više od svog protukan-
KO I KAKO GLASA država omogućit će didata, ali je izgubila izbore zbog toga
Svaki državljanin SAD-a, bez obzira glasanje putem pošte svim što je Trump imao 304 elektorska glasa,
na to je li državljanstvo stekao rođenjem naspram 227, koliko je dobila Clintono-
ili naturalizacijom, s napunjenih 18 go- biračima, bez obzira na to va. Sedam elektora nije ispoštovalo volju
dina ima pravo glasati, osim onih kojima imaju li za to opravdanje naroda (faithless electors), ali to nije utje-
je to pravo privremeno ili trajno oduzeto calo na izborni rezultat.
zbog činjenja težih krivičnih djela, a za Ako se dogodi, iako za to postoji mala
te vrste restrikcija nadležna je svaka sa- teorijska mogućnost, da nijedan kandi-
vezna država za svoje građane, što zna- dat ne osvoji potrebnu većinu nego oba
či da je u jednoj državi serijskom ubici članova parlamenta dolazi iz Kalifor- imaju po 269 elektorskih glasova, ulogu
uskraćeno pravo glasa, a u drugoj nije. nije (53), dok nekoliko država imaju izbornog tijela preuzima Kongres, po si-
Cjelokupan izborni proces, osim im- samo po jednog predstavnika. Na istim stemu da delegacija kongresmena iz jedne
plementacije rezultata na federalnom ni- izborima bira se i jedna trećina od 100 države ima samo jedan glas, bez obzira
vou, organiziran je po državama i prema članova Gornjeg doma (Senat), s tim da na broj distrikta koje predstavljaju, što
njihovim zakonima, s tim da oni ne mogu svaka država, bez obzira na broj stanov- znači da izborno tijelo ima 50 članova.
biti u suprotnosti s odredbama Američ- nika, ima po dva senatora. Elektorski princip stalna je tema po-
kog ustava i drugim federalnim propi- litičkih rasprava. Oni koji ga žele ukinuti
sima. Tako se sama tehnika i dinamika IZBALANSIRANA DEMOKRATIJA smatraju da nije dovoljno demokratski,
glasanja razlikuje od države do države, Na svim razinama američkih izbo- a oni koji ga brane tvrde kako upravo taj
pa čak varira i na nižim nivoima vlasti ra vrijedi princip “jedan čovjek – jedan princip čuva ravnotežu u američkom
unutar iste savezne države, okruzima, glas”, osim na predsjedničkim. Kod društvu i štiti ustavna prava manjih sa-
gradovima i općinama. Naprimjer, osim predsjedničkih izbora, koji, budući da veznih država. Već nekoliko decenija u
glasanja na izborni dan (election day vo- američki predsjednik ima velike ovla- velikom broju saveznih država pobjed-
ting) koje se obavlja na biračkim mjesti- sti u federalnom sistemu, a ujedno je i nik predsjedničkih izbora unaprijed je
ma, glasati se može i ranije, također na jedna od najmoćnijih političkih ličnosti poznat. Potpuno je izvjesno da demo-
biračkim mjestima (early voting), a odre- u svijetu (ako ne i najmoćnija), privu- kratski kandidat pobjeđuje u Kalifor-
đivanje vremena i mjesta za tu vrstu gla- ku najveću pažnju javnosti, formira se niji, New Yorku, Illinoisu, a republi-
sanja isključivo je u nadležnosti saveznih ad hoc elektorska skupština (Electoral kanski u Texasu, Arizoni, Tennesseeu.
država. Inače, birači svoje demokratsko College), koju čini ukupno 538 elektora. Međutim, u nekoliko država rezultat se
pravo mogu ostvariti i glasanjem putem Elektore biraju glasači u svakoj saveznoj mijenja gotovo svaki put (swing states), u
pošte (mail in ballots), uz dostavljanje državi i u Washington DC-u. Broj elek- zavisnosti od popularnosti samih kan-
dokaza o neophodnosti takvog glasanje tora utvrđuje se na osnovu broja stanov- didata, politika koje zastupaju, načina
(bolest, starost, invaliditet, privremeno nika, odnosno broja izbornih distrikta njihovog prezentiranja i drugih faktora.
odsustvo iz mjesta prebivališta i sl.), a što u svakoj saveznoj državi, a dobije se I ove godine predsjedničku utrku naj-
opet nije ujednačeno u svim državama. tako što se za svaku državu sabere broj vjerovatnije će presuditi glasači Floride
Ove godine, zbog opasnosti od brzog ši- kongresnih distrikta i broj senatora. (29 elektora), Ohija (20), Pennsylvanije
renja virusa korona na biračkim mjesti- To znači da najmanje države, koje ima- (20), Michigana (16), Colorada (9) i još
ma, većina država omogućit će glasanje ju po jednog kongresmena, izabiraju nekoliko država u kojima je razlika iz-
putem pošte svim biračima, bez obzira tri elektora (jer svaka država ima dva među republikanskih i demokratskih
na to imaju li za to opravdanje. predstavnika u Senatu). Primjera radi, kandidata obično tijesna.
najviše elektora ima najmnogoljudnija Ovogodišnji će izbori biti upamćeni
VRSTE IZBORA Kalifornija (55), zatim Texas (38), Flo- i po tome što je aktuelni predsjednik na-
Demokratski sistem SAD-a poznaje rida i New York (po 29), Illinois (20) javio da bi eventualno odbio prihvatiti
nekoliko vrsta izbora, od izbora općin- itd., dok Montana, Delaware, Wyoming, po njega negativne rezultate jer se plaši
skog rukovodstva, (grado)načelnika i Vermont, South Dakota, North Dakota izbornih prevara kod glasanja putem po-
vijećnika (aldermen), okružnih (kanto- biraju po tri elektora. šte. Ako bi zaista došlo do osporavanja
nalnih) vlasti (county executive), državnih Nominiranje elektora vrše političke rezultata, u nekim bi se državama izbori
parlamenata i guvernera i, na koncu, fe- stranke, i to uglavnom iz redova najo- mogli i poništiti, odnosno naložiti njiho-
deralnih organa vlasti. danijih i najpovjerljivijih članova. U 48 vo ponavljanje, o čemu odlučuje Vrhov-
Na saveznim izborima građani Ame- država i distriktu (s izuzetkom Maina i ni sud SAD-a. Bilo kako bilo, očekuje se
rike biraju federalni parlament, koji se Nebraske, koji imaju sličan, ali nešto dru- da će Amerika ipak uvečer 3. novembra
sastoji iz dva doma. Donji dom (House gačiji sistem) elektori se biraju po prin- s velikim procentom sigurnosti znati
of Representatives) ima 435 člana, koji cipu “pobjednik dobija sve”, što znači da koliko je koji kandidat dobio elektora.
se biraju iz 435 izborna distrikta, raspo- onaj predsjednički kandidat koji osvoji Sama sjednica elektorske skupštine bit
ređenih u pedeset saveznih država, i to najviše glasova birača dobija sve elek- će održana 14. decembra, a inauguraci-
svake dvije godine. Broj distrikta zavisi, torske glasove, bez obzira koliko tijesna ja novog ili produžetak mandata starom
u najvećoj mjeri, od broja stanovnika u bila pobjeda. To u konačnici znači da iza- predsjedniku zvanično će se desiti u ja-
nekoj saveznoj državi, tako da najviše brani predsjednik ne mora nužno dobiti nuaru 2021. godine. n

STAV 8/10/2020 35