Page 19 - STAV broj 356 - 357

Amandmani su predviđali proširenje Pregovori u predvečerje Agresije nisu rezultirali nikakvim
nadležnosti državnih institucija i diobu
nadležnosti s entitetima, ali samo uz je- uspjehom, rezultirali su tek onda kada su Bošnjaci vojno
dinstven stav države i oba entiteta. April- ojačali i kada su sklopili savezništvo s Hrvatima. To je
skim amandmanima Vijeće ministara
BiH bi faktički bilo vlada u punom smi- rezultiralo promjenom stanja na bojištu, ali i panikom u
slu te riječi, na čijem bi čelu bio premijer. međunarodnoj zajednici koja je po svaku cijenu pokušala
Bilo bi ukinuto Predsjedništvo BiH, a
bila bi uvedena dužnost predsjednika i i uspjela u nakani da spriječi konačan vojni slom srpskih
dva potpredsjednika države koji bi bili snaga. Iz te je panike nastao Dejtonski sporazum, koji se
birani indirektno u Parlamentu BiH.
Vođenje vanjske politike prešlo bi u nad- danas bezuspješno pokušava popraviti jer su ga vrijeme i
ležnost Vlade BiH, čime bi bile smanjene okolnosti davno pregazili.
ingerencije šefa države. Broj zastupnika
u Zastupničkom domu bio bi povećan s
42 na 87, s tim da tri moraju biti iz reda
Ostalih. Za Dom naroda je utvrđeno da
broji 21 delegata, po sedam Bošnjaka,
Srba i Hrvata.
Najveći protivnik bio je tadašnji pred-
sjednik Stranke za BiH Haris Silajdžić,
koji je insistirao na ukidanju entitetskog
glasanja. U Parlamentu BiH je tokom
glasanja presudan bio glas odmetnutog
zastupnika Mehmeda Žilića, koji je na-
pustio SDA i prešao u Stranku za BiH.
Za “Aprilski paket” glasalo je 26 zastu-
pnika: 9 iz SDA, 5 iz SDS-a, po tri iz
SNSD-a i SDP-a BiH, 2 iz PDP-a te po
jedan iz HDZ-a BiH i Socijalističke par-
tije RS-a. Protiv je bilo 16 zastupnika:
7 iz Stranke za BiH, 4 iz HDZ-a 1990
te po jedan iz SDP-a BiH, NHI-ja, BO-
SS-a, HDU-a i SRSRS-a.
Tadašnji američki ambasador u BiH
Douglas McElhaney u depešama koje je
objavio WikiLeaks, a prenio Faktor, pi-
sao je da su pojedini državni zastupnici
potkupljeni kako bi glasali protiv. “Oko Aprilski paket
48 sati prije, ali i tokom debate, Meh-
med Žilić, prebjeg iz SDA, činio se čo- naroda BiH, gdje bi delegati raspravljali pregovori o reformi policije koji će pro-
vjekom spremnim da bude taj koji će samo da li je neki zakon štetan po vital- pasti dvije godine kasnije. Te 2005. go-
glasati tako ako mu plate. Svi pokuša- ni nacionalni interes, ali ne bi imao za- dine tadašnji visoki predstavnik Paddy
ji njegovih prijatelja, uključujući čak i konodavnu ulogu. Kao i u “Aprilskom Ashdown, lideri jedanaest vodećih par-
reisul-ulemu Mustafu ef. Cerića, kojeg paketu”, birali bi se predsjednik i dva lamentarnih stranaka u BiH, komesar
sam lično zamolio da utječe na njega, potpredsjednika BiH indirektno u Par- Evropske policijske misije EUPM-a i
da ga nagovore da ne glasa protiv pake- lamentu BiH, a Vijeće ministara dobilo premijer Wilfried Martens na Babanovcu
ta, propali su. Drugi ključni element za bi veće ovlasti. Evropska unija tada je su pregovarali o reformi policije u BiH,
pad paketa je Katolička crkva i kardinal pokušala da nađe minimum za konsen- što je preduvjet za početak razgovora o
Vinko Puljić, koji su direktno utjecali zus među bh. političarima. pristupanju Evropskoj uniji.
na formiranje HDZ-a 1990, okretanje Između američkog “Aprilskog paketa” Iz Ureda visokog predstavnika su
protiv Dragana Čovića i na njihovo od- i evropskog “Butmirskog paketa” 2008. podsjetili kako je Evropska unija dala
bacivanje paketa. HDZ 1990 i SBiH su godine su predsjednici SDA, SNSD-a i na znanje da je restruktuiranje policije
kroz podmićivanje i uz podršku Kato- HDZ-a BiH rahmetli Sulejman Tihić, zahtjev koji BiH treba ispuniti kako bi se
ličke crkve vodili kampanju ‘spržene Milorad Dodik i Dragan Čović potpisali započeli pregovori za članstvo u Evrop-
zemlje’ da sruše amandmane”, pisao je “Prudski sporazum”. Ovaj sporazum iza- sku uniju. Također su naglasili tri osnov-
tada McElhaney. zvao je brojne kontroverze u javnosti jer na principa kojih se BiH mora pridrža-
Tri godine kasnije, Španija kao pred- se redefiniranje entitetskog nivoa vlasti vati ako želi ostvariti svoje ambicije za
sjedavajuća Evropske unije, inicirala tumačilo kao podjela Federacije BiH na ulazak u EU; zakonodavne i budžetske
je nove pregovore koji su dobili naziv etnički čiste entitete. Po njemu, država ovlasti moraju biti na državnom nivou,
“Butmirski paket”, jer su sastanci odr- bi bila sastavljena od regija, konkretno organizacija policije se mora zasnivati
žavani u NATO bazi u Butmiru. Ovim četiri: banjalučke, tuzlanske, mostarske na tehničkim kriterijima i stoga mora
setom amandmana na Ustav BiH, koji je i distrikta Sarajevo. biti izvedena u funkcionalnim područ-
bio manjeg obima od “Aprilskog pake- Konačno, ne treba zaboraviti da su jima, a politički utjecaj iz operativnog
ta”, riješilo bi se pitanje blokade u Domu u aprilu 2005. godine na Vlašiću počeli rada policije mora se eliminirati. n

STAV 31/12/2021 19