Page 3 - STAV broj 344

UVODNA RIJEČ

Dino Imamović

Državna kasa nije rupa bez dna

NEMORALAN ODNOS

GRAĐANA PREMA DRŽAVI

– PERCEPCIJA POREZA

U zapadnim sistemima se država i nacija doživljavaju dvostruko: s jedne strane, to je obaveza,
skup naslijeđenih resursa i odlika kojima upravljamo i koje treba u što boljem stanju da ostavimo
potomcima, a s druge strane, to je servis, uprava koja od nas prikuplja određena sredstva i upravlja
ih tako da bi svima nama omogućila da što bolje obavljamo svoje poslove. Kod nas, međutim, država
se doživljava kao apstraktno strano tijelo koje nam neprestano nešto duguje.

Istraživanje koje su sproveli američki prava i mogućnosti. Zato on podržava efi- u njoj zavisi od onih koji plaćaju porez. Tek
eksperti za sociološke fenomene ukazuje da kasan rad poreskih službi i smatra da, ako kada bi se to shvatilo, počeli bismo da tra-
građani SAD za uvjerljivo najveći moralni sam dođe do takvih saznanja, ima obavezu gamo za onom ključnom mjerom, između
prekršaj smatraju utaju poreza. Ovaj moralni da takvog nesavjesnog građanina prijavi potrebe da državi damo što manje i potrebe
zločin, po percepciji Amerikanaca, daleko nadležnim organima. Zato mnogi u Bosni da država ipak od nas dobije onu količinu
je veći od preljube, a tek onda dolaze ostali i Hercegovini smatraju građane tih zema- sredstava kojom efikasno može da obav-
prekršaji. U Bosni i Hercegovini smo daleko lja “policajcima”. lja svoje funkcije. Takva svijest o realnom
od toga. Čitavi slojevi bogatog stanovništva Primijetit ćemo da se ovaj fenomen odnosu prema svojoj državi stječe se kroz
redovno prikrivaju stvarnu dobit, te se slu- dovodi u kontekst moralnosti, kao i da kontinuirano stjecanje znanja.
že brojnim knjigovodstvenim metodama u cijela politička, ekonomska i ustavno-pravna Sociolog Aleksandar Štulhofer sma-
cilju izbjegavanja plaćanja poreza. Domaći struktura ne bi mogla postojati bez snažno tra neplaćanje poreza prije svega sociološ-
i regionalni tajkuni nerijetko pitanja poreza utemeljene moralne osnove, isprepletene sa ko-kulturnim, a manje ekonomskim pro-
rješavaju direktnim dogovorom s nosiocima svim ostalim segmentima života. blemom, jer u Bosni i Hercegovini postoji
vlasti. Obični građani također prate praksu Ukoliko ovu doktrinu uporedimo sa si- začarani krug nepovjerenja i raširene sklo-
svojih elita, te se i oni većinom trude uma- tuacijom u našem društvu, možemo iz per- nosti zaobilaženja normi. Zato je potrebna
njiti ili izbjeći porezne izdatke. spektive američkog ili zapadnoevropskog uspješna sveobuhvatna reforma poreskog
Ono što nas u pogledu državne tradicije građana konstatovati da je naše društvo sistema, koja bi podrazumijevala učinko-
razlikuje od zemalja koje imaju dugogodiš- visoko nemoralno. U Bosni i Hercegovini vito kažnjavanje prekršitelja, posebno onih
nji kontinuitet institucija i državne hijerar- skoro da nema poreskog obveznika koji na na najvišim razinama, te transparentan,
hije jeste maćehinski odnos prema istim. direktan ili indirektan način ne želi izbjeći profesionalan i odgovoran rad nadležnih
Možemo zaključiti da imamo dva oprečna ovu zakonsku obavezu. institucija.
sistema mišljenja, vrijednosti i odnosa pre- Ova ukupna struktura međuodnosa Veličina patriotizma u drugim se ze-
ma sopstvenoj državi i društvenoj zajednici. velikog broja segmenata nedostaje Bosni mljama mjeri plaćanjem poreza, dok kod
Američki građanin, ili građanin Zapad- i Hercegovini. U zapadnim sistemima se nas to očigledno nije slučaj. Da bi došlo do
ne Evrope, duboko je svjestan značaja drža- država i nacija doživljavaju dvostruko: s pozitivnih pomaka, potrebno je promijeniti
ve i institucija koje mogu da funkcioniraju jedne strane, to je obaveza, skup naslije- svijest građana, a svijest se mijenja vreme-
samo ako redovno i nepristrano ubiru po- đenih resursa i odlika kojima upravljamo nom. Na fonu toga je Ralf Dahrendorf, koji
rez. Ako nema fiskalnih prihoda, nema ni i koje treba u što boljem stanju da ostavi- je u Razmatranjima o revoluciji u Evropi, na-
nacionalne sigurnosti, efikasnosti policije, mo potomcima, a s druge strane, to je ser- kon pada Berlinskog zida rekao:
nepristranog i efikasnog pravosuđa, dobrih vis, uprava koja od nas prikuplja određena “Za promjene političkog sistema do-
škola, bolnica, parkova, sportskih terena, jake sredstva i upravlja ih tako da bi svima nama voljno je 6 mjeseci, za promjene ekonom-
lokalne samouprave i svega onoga što spada omogućila da što bolje obavljamo svoje po- skog sistema treba 6 godina, za izgradnju
u domen javnog interesa. Stoga on sasvim slove. Međutim, u našem društvu država se civilnog društva (civilne i političke kulture
opravdano smatra da svi oni koji ne plaćaju doživljava kao apstraktno strano tijelo koje demokratije) treba najmanje 60 godina.”
porez ne samo da izbjegavaju svoj zakonski nam neprestano nešto duguje. Svako teži da Dakle, riječ je o procesu dugog trajanja
dio obaveza već direktno ugrožavaju njihovu državi ne plati porez i time ošteti državu, u kojem nastaju nove institucije i novi po-
ličnu sigurnost, te lišavaju i njega i sve dru- a malo ko zaista rezonuje da državna kasa litički odnosi, nove političke orijentacije i
ge građane svih onih prethodno pomenutih nije rupa bez dna, već da količina sredstava novi obrasci političke kulture. n

STAV 8/10/2021 3