Page 14 - 22.07.2016 Faktor 249

14 I I 22.7.2016.
PETAK

Svijet

Rumunska pravosudna reforma studija je slučaja za buduće članice Evropske unije

IMA LI MANJE KORUPCIJE

U BiH ILI U RUMUNIJI?

Često čujemo izjave da se stanje u vezi s korupcijom i kriminalom u BiH ne razlikuje od onog
u Rumuniji ili Bugarskoj i da bi, po tome, i BiH trebala biti članica EU-a, no je li to zaista tako

umunija se, i devet Danas u Rumuniji
godina nakon što je vidimo kako se
ušla u Evropsku uniju,
Rnastavlja boriti protiv visoki zvaničnici,
korupcije, kao i s izazovima bivši premijeri
oduzimanja kriminalom ste- i predsjednik ili
čene imovine.
Stručnjaci kažu kako njeno zastupnici izvode
iskustvo s pravosudnom refor- pred sud i osuđuju
mom može poslužiti kao pri- na zatvor, ali još se
mjer budućim članicama EU-a,
prije svega preostalim zemlja- ne vidi da se prihod
ma Zapadnog Balkana. Težak ostvaren kriminalom
proces transformacije iz zemlje oduzima i vraća i to
zahvaćene korupcijom do one
u kojoj na sud možete izvesti i će biti glavna tema
premijera započeo je početkom sljedećih godina
ovog stoljeća. Tada je postav-
ljena institucionalna osnova borbu protiv korupcije, a PNA
i zabilježeni su prvi rezultati, je transformirana u nezavisnu
navodi se u analizi EurActiva. javnu agenciju, koja je nazvana
Međutim, razvoj rumunjskog Nacionalna direkcija za borbu
pravosudnog sistema usporio je protiv korupcije (DNA). Me-
sa završetkom procesa pristu- đutim, paradoksalno je da je
panja EU-u, a novi zamah sti- razvoj pravosudnog sistema
gao je od mehanizama EU-a u usporilo okončavanje procesa
okviru kojeg se prate reforme. pristupanja EU. U to vrijeme su
Danas je situacija u Rumuniji se tenzije između korumpiranih
mnogo bolja, a najviše posla političkih interesa i pravosuđa Bivši gradonačelnik Bukurešta Sorin Oprescu uhapšen je u septembru 2015. i to pod optužbom za primanje 25.000 eura mita FOTO: EPA
ima oko oduzimanja imovine rasplamsale i reforma pravo-
stečene kriminalom. suđa i borba protiv korupcije - CVM je ponudio jasne si- je Astefanesej. Ključnu ulogu
našle su se na udaru, a zemlja gnale koji obeshrabruju ko- nakon što je Rumunija ušla u Glavni rumunski problem jeste što danas
Žestoki otpor je bila potresena političkim rupciju na visokom nivou, po- EU imalo je i civilno društvo korumpirani zvaničnici sad prihvaćaju ideju
Početak pregovora o pristu- skandalima, navodi EurActiv. litičku korupciju i, što je još koje je snažno i brzo reagiralo
panju Rumunije EU-u dao je Rumunjska ekspertica za borbu značajnije, zaustavio je politič- na sve pokušaje zaokreta una- da mogu krasti novac, otići u zatvor nekoliko
zamah. Između 2000. i 2004. protiv korupcije Laura Ștefan ke pokušaje da se uruše napori zad, piše EurActiv. Uz podrš- mjeseci ili godina i zatim dugo i sretno
godine, pod pritiskom EU-a da kaže da su najznačajnije refor- za reformu sistema - istaknula ku CVM i važnih segmena- živjeti s onim što su “dobili” korupcijom ili
provodi reforme, na snagu su me poduzete prije 2007. je Toma. Mehanizam za sarad- ta društva pojavila se i prva
stupile neke od najznačajnijih - Poslije ulaska u EU, refor- nju i verifikaciju je eksperiment nova agencija poslije ulaska organiziranim kriminalom
zakonodavnih i institucionalnih me su se sudarile s politikom uveden nakon što su Bugarska Rumunije u EU - Nacionalna
reformi neophodnih za borbu koja je ugrozila njihovu odr- i Rumunija 2007. ušle u EU, agencija za integritet, DNA je Vangele. Kao odgovor na taj nestajanje kulture nekažnjivo-
protiv korupcije. Usvojen je živost – naglasila je Ștefan. ali nije primijenjen u sluča- počela istraživati slučajeve vi- problem ove godine je osnova- sti jer je sad svako na dohvat
ključni zakon za borbu protiv ju Hrvatske koja je pristupila soke korupcije i došle su prve na nova institucija - Nacionalna ruci zakona. Ipak, Vangele upo-
korupcije i osnovano Nacional- Mehanizam kontrole 2013. Umjesto toga, Evrop- presude na visokom nivou. Je- agencija za upravljanje oduze- zorava da su promjene spore i
no tužilaštvo za borbu protiv Rumuniji je u to vrijeme bilo ska komisija počela je otva- dan od ključnih trenutaka bio je tom imovinom (ANABI). Oče- reverzibilne.
korupcije (PNA). Međutim, potrebno nešto što će zamije- rati poglavlja o pravosuđu i 2012. kada je Adrian Năstase, kuje se da ta agencija bude pot- - Borba da se koruptivno
rezultati se nisu vidjeli odmah. niti uvjete i obaveze iz pret- ljudskim pravima na samom bivši premijer između 2000. i puno operativna do kraja godine okruženje transformira u druš-
Situacija se promijenila pristupnog perioda i rješenje početku pregovora s kandida- 2004. i predsjednički kandidat i odigra ključnu ulogu ne samo tvo vladavine prava duga je -
2004. godine, nakon što je je nađeno u Mehanizmu za tom za EU. Istraživački novi- u trci 2004. godine, osuđen na u oduzimanju stečenog krimi- kaže Vangele i dodaje kako
Traian Băsescu pobijedio na saradnju i verifikaciju (CVM). nari Ovidiu Vangele i Andrej zatvorsku kaznu zbog korupci- nalom, već i u obeshrabrivanju Rumunija mora raditi još bolje
predsjedničkim izborima, opći - CVM je bio neophodan. Astefanesej slažu se kako je je. Nakon toga, aktivnosti DNA koruptivne prakse. kako bi osigurala da koruptiv-
je utisak javnosti u Rumuniji Bez njega bi reforme bile ne- utjecaj CVM-a bio pozitivan. bilo je sve više i 2015. DNA - S druge strane - kaže Toma na praksa ne oživi. U tom smi-
o reformi pravosuđa i značaju održive. Reforma pravosuđa i - Mi, kao narod, izgubili smo završila je istrage za više od - Rumunija također mora ura- slu, slučaj Rumunije pokazuje
dešavanja u toj zemlji za budu- borba protiv korupcije reflek- odlučnost uraditi nešto za opće 1.250 optuženih, uključujući diti više kako bi se unaprijedila kako je borba protiv korupcije
će članice EU-a. Nakon što je tiraju prijedlog nove socijalne dobro, treba nam neko da nas jednog premijera, pet mini- kvaliteta pravosudnog sistema, kompleksan proces koji se ne
Băsescu izabran, pod pritiskom paradigme. To se ne dešava gura i zahtjeva prometne. I to stara i dvadesetak zastupnika. jer čak i kada ima napretka, završava konačnim presuda-
roka za pristupanje EU i uz po- preko noći i zahtijeva podrš- je uradila EU kroz CVM. Kroz pravosudni sistem i dalje radi ma. Koruptivna praksa nasta-
dršku nove političke volje, ra- ku – naglasila je Stefan. taj mehanizam EU je tjerala Novi izazovi po principu ‘ista kazna za isto vit će se dok se ne demontira
nije postavljena institucional- Isto misli i programska di- one koji odlučuju da omoguće Sad se Rumunija suočava s djelo’ i potrebna je i veća pred- i obeshrabri kroz konfiskaciju
na osnova razvijena je i dala rektorica za EU poslove u ru- nezavisnost pravosuđa, tjerala novim izazovima. vidivost zakonodavnog okvira. imovine od kriminala. EurA-
je prve rezultate. U to vrijeme munjskom Centru za evropske ih je da odustanu od kontrole - Danas vidimo kako se visoki ctiv navodi kako se svi anali-
razvijena je nova strategija za politike Bianca Toma. koju su imali nad sudstvom - zvaničnici izvode pred sud i osu- Lekcije za BiH tičari slažu da je rumunjsko
kazao je Vangele. đuju na zatvor, ali još ne vidimo Svi se slažu kako su promjene iskustvo relevantno za društva
Bez CVM, dodao je Astefa- da se prihod ostvaren krimina- u Rumuniji u domenu pravosu- koja prolaze kroz pravosudnu
Svi analitičari slažu se da je rumunsko iskustvo nesej, “krivični zakonik bio lom vraća. To treba biti glavna đa od početka stoljeća duboke. tranziciju, kao i za potencijalne
relevantno za društva koja prolaze kroz bi unakažen”. To je ostalo do tema sljedećih godina. Korum- - Prije ulaska u EU rijetko buduće članice EU-a. Primjer
danas jer “još ima zastupnika pirani zvaničnici sad prihvaćaju smo viđali kako se vodi istraga Rumunije ukazuje na značaj
pravosudnu tranziciju, kao i za potencijalne koji vrše pritisak na pravosu- ideju da mogu krasti novac, otići o nekom zastupniku, a sad je jasnih uvjeta i obaveza za vla-
buduće članice EU-a, te da ukazuje na značaj đe, koji mijenjaju zakone i koji u zatvor nekoliko mjeseci ili go- bivši predsjednik pod istragom davinu prava i borbu protiv ko-
jasnih uvjeta i obaveza za vladavinu prava i trenutno nastoje ostaviti pravo- dina i zatim dugo i sretno živjeti i vidimo da čak i premijera ša- rupcije i ilustrira neophodnost
sudni sistem bez moći da sudi s onim što su dobili korupcijom. lju na sud - kaže Astefanesej. dalje podrške i po pristupanju
borbu protiv korupcije za neka krivična djela - rekao To mora prestati – naglasio je On smatra kako to ukazuje na u Evropsku uniju. P. Z.