Page 8 - BROJ 50/GODINA II/SARAJEVO 18.2.2016.

POLITIKA

nego što se uopće odškrinu vrata, svakoj
zemlji donio samo i isključivo boljitak.
Aplikacija za članstvo glasno je očito-
vanje zemlje da želi jednoga dana posta-
ti članicom EU. Istovremeno, to je poli-
tička odluka kojom se članstvo, sa svim
pripremama, deklarira kao prioritetni
državni interes. Sama procedura pristu-
panja EU ima tri glavne faze. Aplikacija
je samo uvod u prvu jer slijedi odluka 28
članica EU da je zainteresirana zemlja iz
čekaonice spremna za kandidatski status.
Tek kasnije, kada se opet poslože uvjeti,
napredak kandidata donijet će otvaranje
pregovora, dugotrajan, mučan i neizvje-
stan proces s mnogo zamki na objema
stranama. S formalnim pregovorima u
toku, zemlja napreduje prema cilju. Na-
kon (pre)velikog broja godina, kada su
obje strane obavile što je trebalo, prego-
vori se završavaju, ratificira se pristupni
sporazum i zemlja ulazi u zajednicu. Sve
stane u tri rečenice – a neće u najmanje
jedno desetljeće!
Proces proširenja EU jedna je od poli-
tika u kojoj svaka, pa i najmanja tehnička
odluka pretpostavlja suglasnost svih 28 pri-
jestolnica. Naprimjer, 25, 26 ili 27 članica
moglo je biti veoma sklono integracijskim
namjerama Makedonije, ali je presuđivalo
odbijanje Grčke, nerijetko Cipra i pone-
kad Bugarske. Stoga bi bila zaista dobra
vijest da se 28 članica EU dogovori o br-
zom davanju kandidatskog statusa, čime
bi pokazale da BiH nije zaboravljena i da
im je zaista stalo. EU time ne gubi ništa,
a može, kao i BiH, dobiti mnogo. Stoga uživati neka iskustva prikupljena tokom napretka. Svaka analiza napretka precizan
je status kandidata promjena koja može pripremanja i EU i prethodnika joj u pro- je opis situacije u svakoj zemlji. Stanje se
generirati više pozitivne energije od mi- širenju primijenjena na novu situaciju. analizira prema poglavljima koja će ka-
lijuna i milijuna eura pomoći. Najvažnija lekcija, koju će, istina, u Eu- snije doći u pregovorima. Konačni je cilj
Na samom će početku kandidatske ropskoj komisiji, kao voditelju procesa u da kandidatkinja dostigne razinu reformi
karijere Bosna i Hercegovina moći ipak ime zajednice, veoma teško priznati, je- na kojoj će se moći slobodno ustvrditi da
ste da nema mjere, odluke ili poteza koji je spremna za članstvo – prihvaćanjem
odgovara svima. Svaka je kandidatska pravila i standarda zajednice, ali i uz pri-
Ono što EU zabrinjava zemlja svijet za sebe. Stoga će službeni stanak obiju strana, članica EU i građana
ulazak nove zemlje u EU čekaonicu zna-
kandidatske zemlje, bilo da se pristanak
jeste kaotično stanje čiti dugotrajno osmišljavanje politika i ovih zadnjih dobiva glasanjem u parla-
u upravljanju državom. poteza, nerijetko će iznjedriti bizarnosti i mentu ili, češće, referendumom.
Nakon godina i godina previsoke zahtjeve, tipično za proširenje, PRAVNA DRŽAVA PRIJE SVEGA
uspješnu, ali prilično nepopularno strate-
pokušaja, uvjeravanja, giju EU. Pojednostavljeno, od kandidata Ulaznica sadrži stabilne institucije,
ucjenjivanja, mamac se traži da budu “bjelji od bijeloga”, kako funkcioniranje pravne države, demokra-
kandidatskog statusa je svojevremeno opisao predstavnik jed- ciju, funkcionirajuću tržišnu ekonomiju
ne kandidatkinje, iznerviran stalnim no-
sposobnu da se nosi sa svim ili makar ve-
trebao bi biti iskorišten i vim izvolijevanjima tzv. “Bruxellesa” (ili ćinom izazova tržišnog natjecanja u pro-
za uvjeravanje struktura Europske komisije, koja pregovara u ime storu unutarnjeg tržišta.
Primijenjeno na konkretan dosje Bosne
svih članica i vodi proces – mada se pra-
u BiH da međusobno ve konačne odluke blagoslove na drugoj i Hercegovine, to bi u sadašnjem trenutku
(više) surađuju te da se adresi, onoj Vijeća EU i Europskog par- značilo da članice EU, evaluirajući stanje
promjene složene na lamenta). Smisao insistiranja jeste da se u aplikantici za članstvo, nalaze pozitivne
u EU prima nova članica potpuno spre-
pomake, hvale, primjerice, primjeren tok
papiru osjete u dnevnom mna za izazove članstva. provedbe izbora, da bi odmah, u idućoj re-
poslovanju U ovom se smislu procjene “spremnosti čenici analize, izrazili nezadovoljstvo (kad
za članstvo” sastavljaju najvažniji godiš- već ne smiju o frustracijama) manjkom
nji dokumenti procesa proširenja, analize koordinacije, rascjepkanošću i činjenicom

8 18/2/2016 STAV