Page 7 - MONTT LATINAMERICAN MAGAZINE, MAYO 2018, español

Preocupada por el estancamiento de la economía y la baja inversión de estos últimos cuatro años, la administración Piñera aceleró el ritmo de envío de diversas iniciativas al Congreso, para estimular la creación de nuevos negocios e impulsar los emprendimientos.
En ese contexto, el Presidente de la República firmó hace pocos días el proyecto de Ley Agenda Pro-Inversión y otro que instruye al Consejo de Productividad para que identifique obstáculos que frenen propuestas sobre este tema.
Al mismo tiempo formalizó el Decreto que crea la Oficina de Gestión de Proyectos Sustentables (GPS), cuyo objetivo es coordinar y agilizar el proceso de autorización de los grandes esquemas de inversión, sean estos públicos o privados. El propósito inmediato de estas acciones es poner en marcha, a la brevedad, 203 iniciativas paralizadas por un monto superior a los 65 mil millones de dólares, que podrían traducirse en 250 mil empleos.
Desglose del Proyecto
Seis de las 12 iniciativas contenidas en el documento se refieren al funcionamiento del Servicio de Evaluación Ambiental y a la gestión municipal.
Las principales medidas, de tipo misceláneas y multisectoriales, son: •Permitir a las municipalidades la inmediata entrega de patentes provisorias por dos años, para acelerar los emprendimientos. •Organizar una plataforma digital, para agilizar trámites en las Direcciones de Obras Municipales.
•Reducir los tiempos de aprobación de los proyectos de obras hidráulicas. •Autorizar la constitución de garantías, prendas o hipotecas sobre los derechos de concesiones marítimas.
•Implementar un sistema digital para tramitar derechos de aprovechamiento de aguas. •Permitir que el Servicio Nacional de Geología y Minería (Sernageomin) man- tenga Catastro de Concesiones Mineras. •Racionalizar la paralización de grandes proyectos de inversión, descartando de- mandas infundadas.
•Autorizar la inspección independiente de de obras, para evitar demoras excesivas. •Permitir que los planes de prevención y descontaminación discriminen entre distintos tipos de fuentes contaminantes. •Otorgar atribuciones al Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) para resolver, sin referencia a las opiniones de servicios sin competencia en la otorgación de permisos. •Permitir pronunciamientos de la autoridad sobre factibilidad de un determinado proyecto, antes de someterlo a tramitación. •Reforzar al Servicio de Evaluación Ambiental y crear una ventanilla única para la evaluación de cualquier iniciativa.
Pymes y Legislación Bancaria
Otra disposición que busca potenciar la actividad económica del país fue el despacho al Congreso de una indicación sustitutiva en beneficio de las pymes, que establece un período máximo de 60 días para pago a proveedores, tanto para el sector privado como el público. El documento busca reemplazar articulados de un proyecto que actualmente se discute en la comisión de Economía de la Cámara de Diputados.
Debido a la difícil situación fiscal here- dada del Gobierno pasado, el Estado dará cumplimiento a la norma en los próximos tres años.
Los elementos que incorpora esta indi- cación son: •Las empresas sólo podrán utilizar el Iva Crédito Fiscal cuando paguen la factura correspondiente a su proveedor.
•Se creará un sistema de información pública sobre el comportamiento de pago, lo cual incidirá en la reputación corporativa. •Se establecerá la obligación de la emisión electrónica de la guía de despacho.
•Se limitará el plazo respecto del cambio del valor original de la factura, una vez aceptada por parte del comprador. Después de ocho días no se permitirán notas de crédito.
•A partir del día convenido, y no más allá de 60 días máximo, la factura devengará intereses y se incorporará a la deuda de la empresa.
Por otra parte, el Ejecutivo presentó indicaciones al proyecto de ley que moderniza la legislación bancaria. La más importante, busca eliminar la disposición que permite al Servicio de Impuestos Internos (SII) y a la Unidad de Análisis Financiero (UAF) intervenir cualquier cuenta corriente, algo que ya aprobaron los parlamentarios, en general. El Ministerio de Hacienda espera mantener la norma tal como existía antes de la iniciativa, es decir, cuando el SII y LA UAF debían recurrir a los tribunales de justicia para levantar el secreto bancario.
Esta disposición, en particular, presentada por el Gobierno anterior, se basó en una interpretación errónea de un fallo de la Corte Suprema en 2013. Si bien en esa oportunidad el tribunal superior reconoció el derecho legítimo del SII para conocer información sujeta a reserva, más tarde calificó de “cuestionable” la incorporación de este concepto en el actual proyecto de ley.
Las Principales Reformas
Respecto de las iniciativas más esperadas por la ciudadanía, el Gobierno envió ya al Congreso el Proyecto que reforma la controvertida Ley de Pesca. El documento modifica las licencias a perpetuidad que se otorgaron a la industria con la Ley Longueira en 2012 y fija el derecho de explotación por sólo 20 años. La indicación reconoce expresamente el rol del Estado de prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal. Se espera una discusión agitada, porque tanto la industria pesquera como la artesanal rechazan desde ya varios planteamientos. Sobre la Reforma Tributaria se anunció que se enviará al Congreso durante los primeros días de junio. Respecto de la Ley de Fármacos II se establecieron indicaciones al proyecto que aún se encuentran en trámite legislativo, con las que el Gobierno proyecta una baja de entre 10 y 15 por ciento en los precios, sólo por concepto de transparencia. Por otra parte, el proyecto para convertir la protección de datos personales en un derecho constitucional está a punto de transformarse en realidad, luego de que el Senado aprobara, por unanimidad, las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados.
Otra disposición que busca potenciar la actividad económica del país fue el despacho al Congreso de una indicación sustitutiva en beneficio de las pymes, que establece un período de 60 días para pago a proveedores.
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