Page 21 - MONTT LATINAMERICAN MAGAZINE, AGOSTO, 2018 (Español)

Chile: Reformas al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
El Ejecutivo envió un proyecto de ley que introduce reformas a la norma No 19.300, correspondiente al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental con el objeto de incentivar las inversiones en el país. Esta iniciativa propone la creación de tres Comisiones a cargo del análisis de los proyectos. Con ello se eliminan las Comisiones Regionales y el Comité de Ministros, cuyos integrantes son de carácter político.
Uno de los elementos más novedosos del documento es la participación ciudadana anticipada, diálogo que será la antesala del proceso de conversación social que está reglado en la tramitación ambiental de los proyectos de inversión. Este proceso tendrá una vigencia de hasta 18 meses previo al ingreso del Estudio de Impacto Ambiental y buscará “generar un proceso de diálogo temprano entre comunidad y proponente, con la finalidad de producir un acta y eventuales acuerdos como resultado de dicha participación, todo lo cual deberá ser incorporado en un documento denominado Términos de Referencia Ambiental”.
Añade el texto que “una vez expresada por el proponente la decisión de sometimiento a la etapa de participación ciudadana anticipada, la realización será obligatoria”. Y que la forma en que se ejecutará será explicada a través de unas guías por el Sistema de Evaluación Ambiental. Lo importante de esto es que el acta que se obtenga debe ser protocolizada y, además, elevada en consulta al tribunal ambiental correspondiente para su autorización. Se espera que estos cambios permitirán corregir las asimetrías con las que hoy se relacionan las comunidades y los privados al momento de invertir en un lugar determinado.
Paraguay: Protección de Apátridas
Paraguay se convirtió en el primer país de América en proteger a las personas apátridas, según dio a conocer la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur). La ley fue recientemente elevada al Ejecutivo para su pronta promulgación.
La legislación contribuirá a identificar, proteger y resolver la situación de aquellos que no tienen nacionalidad legal.
Se trata de personas sin documentos o con documentos provisorios expedidos por algún organismo de asistencia internacional, porque los países donde nacieron no les reconocen la ciudadanía.
La disposición incluye también a personas mayores que nacieron en países que hoy ya no existen o cuyos archivos fueron arrasados en medio de un conflictos. El Gobierno descartó que la entrada en vigencia de la ley produzca una avalancha de pedidos de nacionalización.
Chile: Crean Consejo Fiscal Autónomo
La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprobó, en forma unánime, las indicaciones presentadas por el Ministro de Hacienda, Felipe Larraín, para perfeccionar el proyecto de ley que crea el Consejo Fiscal Autónomo (CFA).
El actual Consejo Fiscal Asesor se estableció durante la primera administración del Presidente Sebastián Piñera a través de un decreto. Hoy día el Consejo Fiscal Autónomo lo reemplaza. La idea es que esta entidad sea un guardián de los recursos públicos, que monitoree y haga observaciones sobre cómo el Gobierno de turno maneja las finanzas del Estado y vele por alcanzar un balance, así como que también dé su parecer en la discusión por el precio del cobre y el Producto Interno Bruto de largo plazo en el debate por el Presupuesto. Entre los cambios propuestos, el Gobierno elevó de cuatro a cinco años la duración de los consejeros en sus cargos. Además, los cinco consejeros serán designados por el Presidente de la República, previo acuerdo del Senado, adoptado por dos tercios de sus miembros en ejercicio, mientras que el presidente del CFA será elegido por el Primer Mandatario de entre los cinco consejeros. Con estas dos últimas medidas, se separa el ejercicio del CFA del ciclo político y se avanzaría en mayores grados de autonomía del Consejo, un planteamiento que fue realizado por los diputados en la Comisión y que fue recogido por el Ministerio de Hacienda.
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