Page 88 - 微论坛正稿

村自产的生活垃圾和城镇“乡村化”的垃圾，在影响村容村貌的

同时，还会导致农村居民的强烈不满，导致政府与民众间矛盾的

激化。

二、农村生活垃圾产生的原因分析

一、公共财力投入不足。农村长期以来的资金不足制约着农

村生活垃圾的治理，农村环境的改善需要公共财政的投入。农村

地域广阔、村庄分散、经济实力薄弱，而村庄可支配的公共资源

非常有限，农村自身根本无法拿出足够的资金来处理村落垃圾，

大部分农村集体经济薄弱。

二、垃圾处理设施欠缺。村落垃圾处理基础设施的匮乏导致

处理能力的欠缺。随着农村人口的不断增多，环境负荷的加重，

生活垃圾通过各种途径沉积在村边沟渠和村庄地面而得不到及

时清运，村级没有垃圾收集池，乡镇缺少垃圾中转站，县一级缺

乏垃圾处理场。在西藏农村虽然设立了生态岗位，部分贫困户安

排到环卫岗位清理垃圾，但生活垃圾处理率为零。

三、村民环保意识薄弱。当前村民的环保意识还比较淡薄、

思想认识不到位等，已经成为制约农村垃圾处理的主观因素。受

传统文化观念的影响，加之农村环保宣传教育工作不到位，农村

居民环保意识十分淡薄。

三、解决的对策

一、需要完善垃圾处理设施。搞好农村生活垃圾的治理是实

现村容整治的基础，是建设农村人居环境的前提。因此，解决村

庄因资金不足导致村民自治能力低下问题，因地制宜地完善垃圾

—80—