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Autonomía militar europea: un cambio

de paradigma con consecuencias globales

El nuevo acuerdo de la OTAN obliga a los socios a invertir el 5% de su PBI en defensa. ¿Europa se aleja de sus valores
tradicionales con esta nueva prioridad?

a semana pasada los socios de la OTAN en La incremento de recursos financieros abre la posibilidad de
Haya acordaron invertir el 5% de su PBI en impulsar iniciativas de cooperación continentales desti-
defensa. Los acontecimientos de los últimos Por: Sergio Castaño nadas a crear una estructura de defensa europea autóno-
Laños obligaron a la Unión Europea a impulsar ma.
un giro estratégico con principal relevancia en defensa Las demandas estadounidenses han provocado tensio-
y seguridad. nes que podrían causar un progresivo distanciamiento.
La invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022 repre- No obstante, más allá de la necesidad europea por mejorar
sentó un punto de inflexión en la agenda europea de sus sistemas de defensa y garantizar su autonomía estra-
seguridad. Por primera vez, los Estados miembros de la tégica, la mayor parte de los países son conscientes de la
UE, muchos de ellos integrantes de la OTAN, se sintieron importancia de la alianza y de la necesidad de mantener
vulnerables en su propio territorio. En el contexto actual, la socios europeos incrementa las tensiones internas. Además, una buena sintonía con Washington. Este interés quedó
diplomacia y las sanciones económicas ya no son suficien- se dificulta reforzar los compromisos con EEUU. patente con la actitud complaciente del secretario general
tes para garantizar su seguridad. MODELO ESTRATÉGICO EUROPEO EN de la OTAN, Mark Rutte, y por otros líderes nacionales
El desafío ruso, la emergencia de China y otros actores, TRANSICIÓN hacia Trump durante la cumbre.
y la pérdida de poder hegemónico de Estados Unidos plan- Son muchas las voces que consideran que, en el contexto Por tanto, el futuro de la Alianza Atlántica depende
tean un escenario cambiante. Esto obliga a los países euro- actual, los países europeos no pueden depender de terceros de que los integrantes encuentren el equilibrio entre el
peos a reconsiderar su posición en actual tablero geopo- para garantizar su defensa. Sin embargo, la autonomía incremento de la aportación económica, la independencia
lítico. La vuelta de Donald Trump a la Casa Blanca, sus estratégica de la UE plantea varios desafíos. estratégica europea y el mantenimiento de la alianza tran-
críticas a la OTAN y al compromiso de los países europeos Una Europa fuerte en el ámbito militar y económico satlántica, que ha sido clave para garantizar la defensa de
con la alianza compromete la seguridad de muchos de estos situaría al bloque europeo en una posición dominante Europa durante décadas.
países. como actor internacional. No obstante, los países europeos HACIA UN NUEVO PARADIGMA ESTRATÉGICO
AUTONOMÍA ESTRATÉGICA COMÚN permanecen lejos en competitividad, desarrollo tecnológi- EUROPEO
Los Estados miembros de la UE y los países europeos co y capacidad militar con respecto a las dos grandes poten- Las Comunidades Europeas, germen de lo que hoy es la
integrados en la OTAN son conscientes de la necesidad cias mundiales, EEUU y China. UE, surgen en 1951 como un instrumento de cooperación
de avanzar hacia un nuevo escenario de autonomía estra- Los gobiernos europeos están obligados a realizar un que buscaba impedir un nuevo conflicto bélico en el territo-
tégica. En este sentido, iniciativas como la Cooperación esfuerzo con consecuencias que afectarían los pilares que rio. Por tanto, aunque se llegó a plantear una cooperación
Estructurada Permanente o el Fondo Europeo de Defensa han dado sentido al proyecto europeo. Ámbitos como el política que incluyera aspectos militares, la base de este
han favorecido que las naciones europeas tomen conciencia compromiso con el medio ambiente o el fortalecimiento del proceso de integración siempre fue económica. A partir
de su situación y refuercen su cooperación. Estado de bienestar podrían verse afectados al tener que de aquí, la UE se ha esforzado por defender los principios
El problema radica en la dificultad para crear estructu- destinar parte de las cuantías al presupuesto en defensa. democráticos, el multilateralismo, el desarrollo sostenible
ras supranacionales. Esto lleva a que cada país vele por sus El desajuste provocado podría dar lugar a tensiones políti- y por tratar de garantizar su seguridad a través de la diplo-
propios intereses y frene el establecimiento de una estrate- cas y sociales. macia.
gia común. Así, los Estados más afectados por la amenaza EEUU, LA OTAN Y LA AUTONOMÍA MILITAR Por tanto, la mayor relevancia otorgada a las cuestiones
rusa, como Polonia, Finlandia, o las repúblicas Bálticas, EUROPEA de seguridad y defensa obliga a cambiar de paradigma y
liderados por Alemania y Francia, incrementaron de forma Durante décadas, gran parte de los países europeos dele- avanzar hacia un nuevo modelo de integración en el que los
significativa su inversión en defensa. Por el contrario, garon su defensa en las capacidades militares de EEUU. aspectos militares estén llamados a ocupar un papel prota-
países más alejados como Italia, España y Portugal, se Barack Obama instó a los gobiernos en 2014 que aumen- gonista. Esta nueva realidad que impulsa el poder duro
muestran reticentes a destinar un mayor porcentaje de su taran sus compromisos con la OTAN. La llegada de Trump puede crear contradicciones con las estrategias de poder
PIB a la defensa. al poder incrementó esa presión sobre los países europeos. blando que caracterizan a varios países europeos.
Justamente, durante la última cumbre de la OTAN, el Sus declaraciones incluso amenazaron con romper sus Este giro drástico en la estrategia europea podría causar
24 y el 25 de junio en La Haya, el presidente español, Pedro compromisos con la organización transatlántica. costes reputacionales y éticos, siempre y cuando no sea
Sánchez, mostró su oposición a incrementar el gasto hasta La Cumbre de la Haya confirmó el compromiso de los argumentada y justificada de forma correcta por cada uno
el 5%. de todos modos, España terminó firmando el acuerdo. Estados miembros de la OTAN con elevar su inversión en de los Estados miembros.
Esta distancia y desequilibrio de prioridades entre los defensa. La decisión refuerza a la OTAN. Pero, a la vez, el Publicado inicialmente en Diálogo Político.

¿QUÉ SE CELEBRA HOY?
Día Internacional de las Cooperativas

En 1992, la Asamblea General de las Naciones ciones internacionales, organismos especializados
Unidas en proclama Día Internacional de las Coope- y organizaciones cooperativas nacionales e interna-
rativas para celebrar el centenario del establecimien- cionales a observar anualmente el primer sábado de
to de la Alianza Cooperativa Internacional, aunque julio, a partir de 1995, el Día Internacional de las
no es hasta 1995 cuando se celebra por primera vez Cooperativas.
de manera oficial. No obstante, el Día Internacional de las Coopera-
Es en 1994 cuando la Asamblea General de las tivas llevaba celebrándose anualmente desde 1923.
Naciones Unidas invita a los gobiernos, organiza-