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América Latina y el desarrollo integral

La actualización del concepto ‘desarrollo’ tiene, en este momento, implicancias directas con

respecto al debate sobre qué dirección dar a las sociedades latinoamericanas.

n una reciente entrevista, el ex mandatario uruguayo, las premisas ‘dependentistas’.
José Mujica, puso el tema del ‘desarrollo’ al centro en Andrés Rivarola Puntigliano Contrario a América Latina, el modelo del ‘estado desa-
su visión de futuro. Según Mujica, “nuestro concepto rrollista’ asiático se origina en gobiernos autoritarios, lo que
Ehoy de liberación nacional es empujar el desarrollo continúa en algunos países como China. En otros casos se
de este país, dentro de la economía de mercado, tratando de transforman después en estados desarrollistas democráti-
mitigar una cantidad de cuestiones negativas del reparto”. acuerdos de integración regional, como es la Asociación Lati- cos, como los son Taiwán, Corea del Sur o Japón. La mayoría
Vale la pena ponerle atención a esta frase que puede signifi- noamericana de Libre Comercio (ALALC, 1961). Con respecto parte también de niveles de pobreza y desarrollo más bajos
car un relevante direccionamiento en términos de propuesta a la dimensión política, hubo dos tendencias en el desarrollis- que el promedio de los latinoamericanos a principio de los años
económica y política, tanto para Uruguay como para América mo. Una democrática, representada por los democratacristia- sesenta. Logran, sin embargo, transformarse en economías de
Latina. nos chilenos o los sectores nacionales populares en Argentina alto nivel de valor agregado, desplazando a las potencias ‘occi-
La actualización del concepto ‘desarrollo’ tiene, en este y Brasil (en presidencias de Arturo Frondizi y João Goulart). dentales’ en los mercados mundiales. Esto, al mismo tiempo
momento, implicancias directas con respecto al debate sobre Había también una tendencia no democrática, cuyos casos que promueven una elevación sostenida en el nivel de vida de
qué dirección dar a las sociedades latinoamericanas y el más emblemáticos fueron el gobierno dictatorial de Brasil, a la población, dando a la educación un papel central. Algo que
formato de inserción a la economía y geopolítica global. El partir de 1964, y el de Perú en 1968. se puede describir como una matriz nacional de ‘desarrollo
concepto tiene historia en gran medida a través de institu- La corriente democrática debió enfrentar a dos grandes integral’, ligada a objetivos nacionales a largo plazo.
ciones emblemáticas. Una antecesora fue La Corporación de oponentes. Por un lado, el neoliberalismo y su prédica sobre El camino sugerido ahora por Mujica y otros no es una
Fomento de la Producción (Corfo) en Chile, creada en 1938. libre comercio, privatizaciones y reducción del estado. Por otro novedad para América Latina. Tampoco lo es para el mundo.
Pero la idea de ‘desarrollo’, toma popularidad después de la lado, la ‘teoría de la dependencia’, de inspiración marxista, América Latina debería, en primer lugar, aprender de las
creación de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) donde se rechazaba la idea misma del desarrollo. Su alternati- propias experiencias. En segundo lugar, mirar al mundo
y sus diferentes agencias. La más relevante para América va era la desconexión al sistema global de mercado, emulando para inspirarse, sin copiar. Las características propias y su
Latina, en relación a nuestro tema, fue la Comisión Econó- al modelo cubano, desdeñando la ‘democracia burguesa’. Esta experiencia histórica deben ser un punto de partida, evitando
mica para América Latina de las Naciones Unidas (CEPAL), última era la línea que entonces defendía José Mujica. evitar recurrentes errores. En tercer lugar, se deben adaptar
de 1948. Aquí hubo una participación decisiva por parte de Nadie en América Latina mantiene ya la versión autoritaria estrategias a las demandas de nuevos tiempos históricos.
gobiernos latinoamericanos en conexión con sus agencias de del desarrollismo, pero tampoco ha habido fuerza política real La inclusión, igualdad y eliminación de asimetrías (género,
desarrollo, entre las cuales encontramos al Banco Nacional de tras el desarrollismo democrático. La alternativa neoliberal sí etnicidad, clase…), así como el medioambiente deben ser
Desarrollo Económico y Social (BNDES) en Brasil, creado en que mantiene vigencia, como muestra el caso del presidente temas prioritarios, al igual que la democracia. En cuarto
1952. En Uruguay se crea, en 1960, La Comisión de Inversio- Argentino Javier Milei, bregando por la disminución (o desa- lugar, hay que generar plataformas nacionales que puedan
nes y Desarrollo Económico (CIDE). parición) del estado. También mantiene influencia la teoría mejorar las condiciones de inserción en el sistema mundial.
A partir de la década de 1950, el desarrollo se hace ideología de la dependencia (o adaptaciones de ella) en gobiernos anti- La geopolítica de la integración y el desarrollo es un
nacional, tomando en los 1960 el nombre de ‘desarrollismo’. capitalistas, movimientos sociales y sectores universitarios. aspecto central en esto. Se trata de construir instituciones
Esta corriente mantenía ciertos principios: 1) promoción de Ahora reconfigurada en nuevas perspectivas antisistémicas, que busquen sinergias regionales y un manejo conjunto
la industrialización dando valor agregado a los sistemas de con el mismo rechazo al ‘desarrollo’ que en épocas anteriores. de recursos naturales, en conexión a políticas sociales y
producción, 2) papel relevante al estado, estructurando la Se propone la eliminación de la economía de mercado, favore- promoción productiva. Esto debe ir de la mano de una polí-
relación entre sociedad y economía con programación a largo ciendo agricultura de subsistencia, bregando por el ‘no-creci- tica cultural que genere lazos de conexión, comprensión y
plazo, 3) fomento a la integración regional para crear platafor- miento’ económico y la limitación del consumo. Esto se vincula solidaridad entre pueblos. Se trata de conectar proyecciones
mas que den mayores ventajas de escala económica y control a argumentos sobre medioambiente y asimetrías de ingreso, territoriales a nacionales, buscando el potencial necesario
común de cadenas de valor. Agregaría incluso los aportes con género y etnicidad. Se propone también un alejamiento del para lograr autonomía geopolítica o, como dice Mujica, de
respecto a temas medioambientales. Por ejemplo, la Funda- estado, con llamados a autodeterminación de comunidades y ‘liberación nacional’.
ción Bariloche en Argentina, financiada por el gobierno, donde descentralización. Vale decir, fragmentación del estado junto Otros ya lo han hecho exitosamente. América Latina
se intentó elaborar un modelo de respuesta desde los países con desconexión a mercados mundiales, regionales e incluso puede hacerlo también. La pregunta para los próximos
del Sur, tomando en cuenta: el problema de agotamiento de nacionales. gobernantes es, si quieren ser meros administradores de
recursos naturales, el impacto negativo del consumismo en Aunque no logra prosperar ni en Uruguay ni en América lo que proporciona el subdesarrollo, o si pretenden ser una
países del centro, el problema del hambre y la necesidad de Latina, el modelo desarrollista se ha llevado adelante en verdadera fuerza transformadora de estructuras que busque
desarrollo de los países periféricos. países del sudeste asiático, donde ya se venían ensayando un desarrollo integral y sustentable, superando la posición
Durante la predominancia de gobiernos desarrollistas se da estrategias de este tipo desde antes de la segunda guerra subordinada y participando en la construcción de una casa
en varios países Latinoamericanos una importante reducción mundial. Aquí resultó exitoso lo que se ha denominado el común global que atienda los problemas fundamentales de
de la pobreza, avances sustanciales en inclusión política y ‘estado desarrollista’. Ningún de estos países está siguiendo un nuestro planeta.
social, así como aumento de la industrialización en el marco de modelo neoclásico de ‘crecimiento’. Tampoco se han alineado a Artículo publicado originalmente en Latinoamérica21.

DATA DE LA HISTORIA
Día Mundial del Chicle

POR HISTORY CHANNEL LATINOAMÉRICA existen miles de marcas y estilos de chicles en todo el mundo y la
Como hoy, cada 13 de enero, se celebrado el Día Mundial del Chi- cultura popular ha forjado una serie de curiosidades en torno a él.
cle, nombre con el que comúnmente se denomina a la goma de Por ejemplo, existe un récord de la pompa más grande jamás rea-
mascar endulzada, actualmente fabricada con plástico neutro, lizada con chicle, que llegó a alcanzar 50 centímetros de distan-
pero que tradicionalmente se basó en la savia de un árbol tro- cia, contando desde la boca que la infló. En California, se encuen-
pical llamado chiclero. El popular nombre de chicle deriva de la tra la 'Higuera Street', un callejón que acumula chicles pegados a
palabra náhuatl tzictli, que desde la época precolombina se usó las paredes desde la década de 1960 y es hoy un destino turístico
para nombrar al polímero gomoso que se obtiene de la savia del en la ciudad. Mientras tanto, en Singapur, mascar, fabricar o im-
Manilkara zapota, originario de la región mesoamericana. Hoy, portar chicles está prohibido desde 1992.