Page 70 - Caracterizacion del sector agrario 2024

A8.1 POLÍTICA AGRARIA COMÚN (PAC) 2023-2027

1. Estructura de la nueva pac

La nueva PAC que ha entrado en vigor en 2023 tiene como principal novedad la articulación de los
principales instrumentos a través del Plan Estratégico de la PAC (PEPAC).

El PEPAC incluye en una única planificación distintos elementos anteriormente dispersos, como son
los pagos directos (FEAGA), las intervenciones sectoriales para frutas y hortalizas, apicultura y vino
(FEAGA), y las intervenciones o medidas de desarrollo rural (FEADER) De esta forma, todas estas
ayudas o intervenciones quedan sometidas a una planificación estratégica común.

2. Pagos directos

2.1. Ayudas directas desacopladas A1 PRINCIPALES INDICADORES DE LA ECONOMÍA Y DEL SECTOR AGROALIMENTARIO

Dentro de las ayudas directas desacopladas en el periodo 2023-2027 se encuentran las siguientes:

Ayuda básica a la renta para la sostenibilidad (ABR): sustituye al anterior pago básico y, al igual
que este, se paga por derechos de pago, que se deben activar en superficie agraria elegible. Su
importe depende del importe histórico de ayudas del agricultor, si bien el valor de los derechos se ha
ido aproximando entre los distintos agricultores dentro de una misma región de pago (convergencia
de las ayudas).

Se han reducido el número de regiones de las 50 anteriores a un total de 20, diferenciadas en
Tierras de Cultivo de Secano (TCS), Tierras de Cultivo de Regadío (TCR), Cultivos Permanentes (CP)
y Pastos Permanentes (PA), fruto de la fusión de las regiones anteriores. Adicionalmente, en 2023
se ha realizado una reasignación de derechos según el uso actual de los recintos, basada en las
solicitudes únicas de 2020. Al igual que en el periodo 2015-2022, los agricultores solo pueden activar
sus derechos de pago en la región en la que están asignados.
Pago redistributivo (PR): la ABR se complementa por un PR para las primeras hectáreas de cada
beneficiario. Este pago consiste en que, hasta un primer umbral de superficie, el beneficiario recibe
el importe equivalente a que no se aplicase el PR; entre ese primer umbral y un segundo umbral
recibe un importe por hectárea igual al 40% del importe medio regional de la ABR; y por encima de
ese segundo umbral no recibe nada. Este pago se realiza por tanto a nivel regional, suponiendo así
un trasvase de fondos desde las explotaciones de mayor tamaño hacia las pequeñas y medianas.

Regímenes en favor del clima, el medio ambiente y el bienestar animal (Eco-regímenes):
sustituyen al anterior Pago Verde o Greening, si bien, a diferencia del anterior, destaca por su carácter
voluntario, pudiendo los agricultores optar por no acogerse a él y, por tanto, no percibir las ayudas
previstas. Al igual que en el caso de la ABR, su aplicación es regional, si bien se ha definido una INDICADORES ESTRUCTURALES AGRARIOS Y ALIMENTARIOS
regionalización diferenciada. En concreto, se han definido 8 regiones (en lugar de las 20 definidas
para la ABR) en función de la orientación productiva (cultivos herbáceos, cultivos leñosos y pastos), el
régimen de secano o regadío, la pendiente y/o la pluviometría de la comarca. Para cada una de estas
regiones se prevén importes diferenciados. Además, para cada orientación productiva se definen
prácticas específicas, debiendo el agricultor elegir la que desea implementar en su superficie (solo
puede recibir el importe establecido por la aplicación de una de las prácticas, aunque realizase más
de una) o bien no realizar ninguna y no cobrar dicho importe.
SERIE A

Caracterización del sector agrario y pesquero de Andalucía
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