Page 122 - Beberapa Pemikiran Status Tanah dan Dinamikanya
P. 122
38.883 M2. , tanah Pekarangan seluas 8.000 M2. dan Tanah Kas
63
Desa (TKD) seluas 84.088 M2. Dengan demikian, Pemerintah
Kabupaten Sleman yang memiliki luas wilayah ± 574,82 Km2,
dengan 17 Kecamatan sangat berpotensi terjadinya konflik sebagai
64
akibat pemanfaatan tanah kosong tersebut, sehingga perlu dilakukan
regulasi dengan maksud mengoptimalkan pemanfaatan tanah kosong
dan sebagai instrumen (alat) untuk mencegah terjadinya konflik di
kemudian hari.
Dalam perjalanan, implementasi PP Nomor 38 Tahun 2007yang
telah berjalan selama hamper 3 (tiga) tahun tersebut, ternyata
mengalami berbagai kendala dan hambatan, yang mengakibatkan
pelaksanaan kewenangan tersebut menjadi tidak dapat dilakukan
secara optimal, karena terbentur oleh: a) masalah kelembagaan/institusi
yang belum terbentuk; b) kualitas Sumber Daya manusia (SDM)
yang belum tersedia dari sisi kualitas maupun kuantitas; c) sarana dan
prasana penunjang; d) perangkat peraturan perundang-undangan
di daerah (Perda Hak Ulayat) yang belum tersedia baik di tingkat
Provinsi, maupun di Kabupaten/Kota. Meskipun telah tersedia Perda
Hak Ulayat di beberapa Provinsi, seperti di Nangro Aceh Daru Salam,
Sumatera Barat, Papua dan Beberapa Kabupaten seperti Kabupaten
Lebak, dan Nunukan Kalimantan Timur, secara reel masih belum
dapat dioperasionalkan dengan optimal; e) Penetapan Norma, Standar,
Prosedur dan Kriteria (NSPK) untuk pelaksanaan kewenangan urusan
pertanahan oleh Pemerintah Kab/Kota sebagaimana diperintahkan
Pasal 10 ayat (1) PP Nomor 38 Tahun 2007 yang menjadi kewajiban
dari Pemerintah (Kepala BPN) dan sampai saat ini belum diterbitkan.
Meskipun Kepala BPN pernah menerbitkan Keputusan Ka. BPN
Nomor 2 Tahun 2003 tentang Norma dan Standar Mekanisme
Ketatalaksanaan Kewenangan Pemerintah Di Bidang Pertanahan Yang
Dilaksanakan Oleh Pemerintah Kabupaten/Kota sebagai tindaklanjut
dari Keppres Nomor 34 Tahun 2003. f) Keterbatasan anggaran/
63 Olahan data Sekunder Tahun 2009, DPPD Kabupaten Sleman.
64 Kabupaten Sleman Dalam Angka Tahun 2005, Yogyakarta, BPS Sleman: 47.
107
