第三章 安全网: 生命至上一个不少 以人为本,贵在落实。发挥 条块结合、上下联动、全民参与 的工作机制的作用,形成一级抓 一级,层层抓落实,直到个人的 防台风责任制,形成覆盖全市每 一个角落的安全网,有效确保防 台风的各个环节不出遗漏。厦门 的奇迹就是这样创造的。