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                                                                    SOLÍS




















                 EDITORIAL












                                   Fernando
                                   Belaunzarán

                                   Asesor
                                   parlamentario y
                                   exdiputado federal
                                   opinionexcelsior@gimm.com.mx
          Moratoria

                                                                                             Francisco Guerrero Aguirre
          El Presidente rechaza facultad de la Cámara.
                                                                                             Secretario para el Fortalecimiento de la Democracia, OEA*
                                                                                             Twitter: @pacoguerreroa65
              a tragicomedia mexicana no deja de superarse.                                  La IX Cumbre de las
              Después de denunciar penalmente por “traición a
        Lla patria” a 223 diputados que rechazaron la reforma
        eléctrica, cuestionan moralmente a los partidos que resol-                           Américas y la democracia
        vieron ya no discutir ni aprobar las iniciativas del Ejecutivo
        para modificar la Constitución en lo que resta del sexenio.
        ¿Y qué esperaban?                                        Las dictaduras son el veneno de la civilización interamericana. Sus ruines maquinarias
                                                                 de control político solamente producen pobreza, muerte, migración forzada, presos políticos y
                                                                 miseria generalizada, así como esclavitud laboral y sexual. Las dictaduras, por lo tanto,
           Primero persiguen judicialmente a legisladores de opo-
        sición y luego se hacen las víctimas. El trabajo legislativo   no deben ser normalizadas ni toleradas; deben ser repudiadas, combatidas y denunciadas.
        requiere del respeto a las diferencias; la persuasión racional
        y la negociación para compaginar intereses diversos les son
        consustanciales. Pero eso es lo que ha negado la mayo-
        ría parlamentaria durante el presente sexenio. En lugar de   a novena Cumbre de las Américas arrojó un buen saldo  libres, justas y transparentes en el hemisferio. “Hacen falta
        generar acuerdos, optan por aplicar la plancha y, cuando     para la democracia y los demócratas del continente. La  democracias mejores”. Por ello, las Misiones de Observa-
        necesitan los votos de otros grupos por tratarse de cambios  LCarta Democrática Interamericana sigue vigente. Quedó  ción Electoral (MOE), que están consideradas dentro de la
        constitucionales, intimidan y amenazan.                claro que el futuro de nuestra región está del lado del manteni-  Carta Democrática Interamericana, son herramientas indis-
           ¿Cómo sentarse a negociar reformas con quienes preten-  miento del ciclo electoral y de un ejercicio de gobierno inspirado  pensables para garantizar credibilidad ciudadana.
        den encarcelarlos? Eso sería admitir el más burdo y perni-  en el equilibrio de poderes, la rendición de cuentas, la libertad   Las Misiones de Observación son un mecanismo valioso
        cioso chantaje. Es verdad que la acusación es tan absurda y   de expresión y el derecho a protestar, sin presos políticos ni  para mejorar los procesos electorales que han demostrado
        contraria al marco constitucional que ni con el más carnal   juicios sumarios.                             su eficacia y capacidad para asegurar mejores transiciones
        de los fiscales podría proceder, pero así lo hayan hecho                                                   democráticas, así como para identificar irregularidades,
        con afanes propagandísticos, cruzaron una línea roja. Ju-                                                  fraudes y trampas. Son parte habitual de las elecciones,
        dicializar las diferencias es un despropósito en cualquier   Joe Biden, el anfitrión de la cumbre, destacó            bienvenidas por quienes verdaderamente
        parlamento del mundo porque cierra la puerta a la política   en el discurso de apertura, la importancia de la   La observación   quieren legitimidad y confianza generalizada.
        y contamina cualquier discusión; las razones dejan de im-  democracia como condición necesaria para las   internacional   La observación internacional es un patri-
        portar cuando aparecen las represalias.                relaciones interamericanas. La democracia debe                 monio universal de la democracia. La Unión
           El presidente López Obrador se queja de la anunciada   ser un “sello distintivo de la región”, tal y como lo  sigue siendo   Europea, la Organización para la Seguridad
        moratoria constitucional, alegando que los diputados se re-  consigna la Carta Democrática Interamericana.   un mecanismo   y Cooperación Europea y la OEA son las
        húsan a trabajar y cumplir sus funciones. Sin embargo, tal y   Así, preservar la democracia como único mode-          principales organizaciones internaciona-
        como dice el multicitado verso de sor Juana, olvida que es   lo legítimo de gobierno tiene efectos prácticos   indispensable en   les que trabajan en la materia. También una
        “la ocasión de lo mismo que culpáis”. Él ha dado pública-  y beneficios concretos para la vida de la gente.   el fortalecimiento   organización regional, la Unión Africana, se
        mente instrucciones a los legisladores de la coalición oficia-  En un momento en el que la democracia está   de la democracia.  ha convertido en estos últimos años en un
        lista: “No le muevan ni una coma”. Esa orden la cumplieron   siendo asaltada en todo el mundo, es crucial rei-        actor relevante en este ámbito en su área
        incluso en la aprobación del Presupuesto, lo cual es facultad   terar su centralidad y valía universal. Renovar       geográfica.
        exclusiva de la Cámara de Diputados.                   nuestra convicción de que la democracia no es sólo el rasgo  BALANCE
                                  Quienes convirtieron en      que define las historias de América, sino el ingrediente esencial  Desde la creación de la OEA en 1948, se han llevado a cabo
         Sobre la mesa          oficialía de partes al Poder   para el futuro de la región.                        300 Misiones de Observación en 28 naciones diferentes. Tan
                                                                  Las dictaduras son el veneno de la civilización interameri-
                                                                                                                   sólo, durante la gestión de Luis Almagro, se han desplegado
         sólo hay dos           Legislativo se indignan porque   cana. Sus ruines maquinarias de control político sólo producen  78 misiones, 23 de ellas durante el difícil periodo de pan-
                                los opositores anuncian que
         iniciativas            no van a bailar al son que les   pobreza, muerte, migración forzada, presos políticos y miseria  demia. Gobiernos, oposiciones, organismos electorales y la
         de reforma             toque el bully. Pero lo cierto   generalizada. Las dictaduras no deben ser normalizadas ni to-  sociedad civil confían en su trabajo, razón por la cual el pro-
         constitucional         es que, dada la frivolidad con   leradas; deben ser repudiadas y denunciadas.      grama continúa su desarrollo.
                                la que modificaron la Carta
                                                                                                                     Al margen de la discusión política y las controversias
                                                                  En el ejercicio de la democracia está la salida a las contro-
         que le interesan       Magna en el primer trienio de   versias y los desacuerdos. El continente debe aspirar a ser un  interesadas, la observación internacional sigue siendo un
         al Ejecutivo.          esta administración, da tran-  “club de democracias” capaz de dimensionar el enorme poder y  mecanismo indispensable en el fortalecimiento de la de-
                                quilidad saber que van a pre-  eficacia que tienen las decisiones que se toman bajo su amparo.  mocracia. Gracias a la confianza de la abrumadora mayoría
                                servar la Constitución, la cual   En esa dirección, el secretario general de la OEA, Luis  de los estados miembros, seguimos adelante con nuestra
        debe expresar los grandes acuerdos de un país plural y di-  Almagro, destacó la necesidad de mantener elecciones  labor de manera seria, técnica y responsable.
        verso. Ahí tiene que predominar la visión de largo aliento y
        no ser degradada a instrumento de propaganda ideológica    LLERA
        del gobierno en turno.
           En concreto, sobre la mesa sólo hay dos iniciativas de re-
        forma constitucional que le interesan al titular del Ejecutivo:
        establecer la militarización permanente de la Guardia Na-
        cional y, por tanto, de la seguridad pública del país, echando
        por tierra el acuerdo logrado a principios del sexenio con el
        propio mandatario, y la muerte del INE para dar paso a un
        organismo de autonomía simulada que sería controlado en
        los hechos por el gobierno, lo que sería un grave retroceso
        de tres décadas. El oficialismo carece de votos suficientes
        para aprobarlas y no está mal quitarles la tentación de con-
        seguirlos mediante el palo y la zanahoria.
           El soborno y la extorsión debieran ser ajenas de las prác-
        ticas parlamentarias, pero las acabamos de constatar en
        la reforma eléctrica. Y ya no me refiero a las mencionadas
        denuncias penales contra quienes osaron oponerse a la vo-
        luntad presidencial, sino a otros hechos igualmente públi-
        cos y que también atentan contra la independencia de un
        poder de la República.
           Un diputado decidió votar con el oficialismo cuando
        estaban por ratificar a su padre como embajador. Manuel
        Velasco transmitió la advertencia que por su persona le en-
        vió el jefe del secretario de Gobernación al presidente del
        PRI, Alejandro Moreno: si ese partido no aprobaba la refor-
        ma, se irían “con todo” en su contra. Al mes, cierta goberna-
        dora de Morena empezó a difundir grabaciones ilegales que
        comprometen su carrera política. Entiendo lo escandaloso
        del contenido, pero no lo conoceríamos si hubiera acatado
        la instrucción.
           Es muy importante contar con un Poder Legislativo vigo-
        roso, activo, independiente. Para ello necesita romper con
        el cordón umbilical de la Presidencia. Quizás el próximo
        sexenio, de los ciudadanos depende.
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