Page 59 - pnim
P. 59
|
|
59 םיקניה לפ חוקיעה — לארשי קני היה ךכ 38
ילובקתש תורחא ויה יארשא תפסותל וקקזנ תוילכלכה תודיחיה ןמ קלחש דועב לש ןחבמב הטישה תוליעי ןיינעל תוקפס .תירבה תוצראב םייסנניפה םיקוושה
.ולדג אקווד ןהלש ןמוזמה ידרשמב רוקיבב .םש יתוהש תפוקתב רבכ יתעמש ,םויכ םיעמשומה תלעות־תולע
קרפה לע הדמעש תיאקנבה הקיקחה אשונב ןוידל ןוטגנישווב ״ברזר לרדפ״ה
***
תיאקנב הקיקח ונבת םא״ :ידוהי ,יתשגפנ ותיאש םיריכבה דחא יל רמא ,לארשיב
תוכזה יל ויה )1975 דע 1969( םיקנבה לע חקפמכ יתנהיכ ןהבש םינשה תצורמב תידוהיה תיבגמל יתמורת תא תיצחמל תיחפא ונלש וז ומכ תלברוסמו תטרופמ
תודסומה תוחתפתה לע םמתוח תא ועיבטהש םישיאה ןמ המכ ריכהל ןיינעהו תולמע לע חוקיפה״ — ירטוזא אשונ לע יתבתכש תינוירנימסה הדובעה ״.תדחואמה
היה הנידמה תמקה רחאל תונושארה םינשב .הלוכ תכרעמה לש וז לעו ולהינש .תנייטצמ הדובעכ היירפסב הדקפוהו םיחבשל התכז — ״תונמאנ תונרק לש הריכמה
לודג היה אוה םיעבשה תונש תישארב םג .ץראב דיחיה לודגה קנבה ימואל קנב עיגהש ינפלש אלא National Banking Review תעה בתכב םוסרפל הלבקתה איה
היה רדרופ והיעשי .טנוקסיד קנבו םילעופה קנב ,וירחא םיקלודה ינשמ הברהב ,ןוסקס סמיי'ג ,ותוא םזיש םיקנבה לע חקפמהשכ תעה בתכ רגסנ המוסרפל דעומה
רבח ותויהב .1970 ינויב ותריטפ דע 1957־מ ימואל קנב ןוירוטקריד שאר בשוי אשונב ,יאקירמאה ןוהה קוש לע רנימסב יתבתכש היינשה הדובעה .ודיקפתמ שרפ
ריכזמ יתשמישו םישישה תונשמ דוע ויתרכה לארשי קנב לש תצעיימה הדעווה תעה בתכב םסרפתהל התכז ,תיאקירמאה תואקנבב הריחסה ןודקיפה תדועת
תוינידמ יונישל ואיבה היתוצלמהש ,תורטשב ךוויתה קוש תניחבל ותושארב הדעו תילגנאה תופשב ,Banca Nazionale del Lavoro Quarterly Review יקלטיאה
בשי קנבה ר״וי היהשכ םגש ךכמ דומלל ןתינ דחוימה ודמעמ לע .הז קושב לופיטה .תיקלטיאהו
השקש רדסה ,הלכלכ יניינעל םירשה תדעווב תיביסרגורפה הגלפמה םעטמ ףיקשמכ םילבגהה לע חוקיפה ,Antitrust Law היה יתרחבש ינשה ירקיעה עוצקמה
עומשל הצור היהשכ .העימש דבכ היה רדרופ .םויה לש תוביסנב תעדה לע ותולעהל םיכרכה תרשע ןב ורפסש ,ומוחתב ריכב ,הדירא פיליפ היה הצרמה .םייקסעה
ןמיס הז היה תאז השע אלשכ .ונזואל ךומס תסכרפאכ ודי ףכ תא השוע היה בטיה דראוורהב ידומיל תפוקתבש דועב .הז עוצקמב דומילה ירפס שארב ךילומל בשחנ
,ןייפוה רזעילא תא ףילחהל ארקנ רשאכ יאקנב היה אל רדרופ .רמאנב ןיינע ול ןיאש םייקסע םילבגה קוח היה ,ךרע תוריינ ינידב תילארשי הקיקח ןיידע התיה אל
אלא קנבה לוהינב קר אל ןיינעתה אוה .1957־ב רטפנש קנבה לש יגולותימה ר״ויה תילגנאה הקיקחל םימוד תונורקע לע הנבנש ,הז קוח .1959 תנשמ ילארשי
םירשה תדעווב ףיקשמכ עיפשהל ול ןתינ הילעש ימואלה קשמה תולהנתהב םג הקיקחב ןויסינ היה אלש טעמכ .זוירוק רדגב ,תומיוסמ תוניחבמ ,היה ,1956 תנשמ
דירפגיז ,ילארשי דוד — םיפתושמ םיל״כנמ השולש ויה ול םיפופכ .הלכלכ יניינעל םיאתהל לוכי אל יאקירמאה ןויסינהו ,תירבה תוצרא דבלמ תורחא תונידמב וזכ
לש ויפוא לע רמש רדרופ .ןורחאה תא קר יתרכה םהמ ,ןמהל טסנראו רמייהלאז קשמה ,דועו תאז .ילארשיה קשמה תמגוד ,םימדקומ תוחתפתה יבלשב קשמל
תפוקתב םג הכשמנש ,תיפוריא זכרמו תילגנא ,תברועמ תרוסמ לעב דסומכ קנבה םיקווש אלל קשמ ,ןכמ רחאל תובר םינש דועו קקחנ קוחהש ןמזב היה ילארשיה
.ןמהל ופילחמ תוליעפ תרדסהל הלשממה תא שמיש קוחה .הלשממה תוברעתהמ םיישפוחה
היה אוה .ץראל ותיילע ינפל דוע קנבב דבע ,רדרופ לש ופילחמ ,ןמהל טסנרא םיקוושב תורחתהל תוילארשי תורבחל רשפאל ידכ םישורד ויהש םילטרקה
לש תב הרבח ,יללכה יאקתופאה קנבה תוחתפתהל םרתו תואתנכשמ יקסעל החמומ .םיימואלניבה
ריכזמ היה ןמהל .הנידמה תמקה םע דיחיה תואתנכשמה קנב התיהש ימואל קנב
ןיפילחה תכשל תכיפהל הדבכנ המורת ול התיהו יתכלממ קנב תמקהל הדעווה םע םיקוושב תורחתה לע הנגהה םוחתב תיאקירמאה הקיקחה לש התישאר
ימואל קנבב לוהינ ידיקפת אלימ אוה .1952 תנשב ביבא לת לש הסרובל ךרע תוריינל לעו )םילטרק( םילבוכ םירדסה לע רסואה קוחה .1890 תנשב ןמרש קוח תקיקח
היה ןמהל .ומוקמב ר״ויל רחבנו רדרופ תפוקתב ףתושמ ל״כנמ תלעמל עיגהש דע םיחנומב חסונמ )ןילופונומ לש דמעמ תגשהל תדעוימה תוליעפ( היצזילופונומ
תולאשלו קשמה בצמל ר״ויכ וימואנב סחייתהו יאקנבכו ןלכלככ הבחר הלכשה לעב םינשה תצורמב .טפשמה יתב ידי לע תונשרפל בחרנ רכ ריתומו דואמ םייללכ
תוינמה ילעב לש תיתנשה הפסאב וירבדב ,לשמל ךכ .תיאקנבו תילכלכ תוינידמ לש .קוחה תוחתפתהב יזכרמ םוקמ היה הקיספל ךא םיפסונ הקיקח ירבד המכ וקקחנ
.ןוהה קושבו יוסימה תכרעמב ותעדל תושורד ויהש תומרופרב קסע ,1975 תנשב וליאו םיגוזימ רושיאב תלפטמ )FTC( תילרדפה רחסה תדעו :לצופמ חוקיפה
תולעתהל עדי אוה .תואקנבה קוח תטויט לע הדובעה תפוקתב בורקמ ותוא יתרכה ףסונב .םירחא םיאשונב רקיעב תקסוע םיטפשמה דרשמב טסרט־יטנאה תקלחמ
תולאשה לע תיביטקייבוא העד עיבהלו תואקנבה תכרעמ לש םירצה םיסרטניאל לעמ םילבגה לע חוקיפה ירדסה .תירבה תוצרא תונידמב םג טסרט־יטנא יקוח שי ךכל kach haya