Page 48 - דוח המבקר 2023

‫מצלמות האבטחה‬

‫קיום אסמכתא‬ ‫שאלה‬ ‫נושא‬
‫כן‪/‬לא תומכת‬

‫קיום ותיעוד של בחינת מידתיות לאור המטרה ‪ -‬הזכות‬

‫לפרטיות היא זכות חוקתית מוגנת‪ ,‬ולכן עצם קבלת‬

‫חובת‬ ‫ההחלטה על הצבת מצלמה בידי רשות ציבורית מחייבת‬ ‫מבחן‬
‫אפשרות‬ ‫המידתיות‬
‫תיעוד‬ ‫כן‬ ‫עמידה במבחן המידתיות ‪ -‬ביצוע בחינה‪ :‬האם מצלמות‬ ‫‪3.2‬‬
‫בהתאם‬ ‫הן האמצעי מתאים ביותר לאור המטרה? האם המטרה‬
‫לצרכים‬
‫מחייבת הקלטה של הצילומים או שניתן להסתפק בצילום‬

‫חי? האם התועלת לתושב עולה על העלות במונחי פרטיות?‬

‫האם ניתן להשיג את המטרה באמצעים פחות פוגעניים?‬

‫האם בוצע "תכנון לפרטיות" ‪ -‬בעת הטמעת מיזמי עיר‬

‫אין צילום‬ ‫כן‬ ‫חכמה המשלבים מצלמות‪ ,‬מחובת הרשות המקומית‬ ‫תכנון‬ ‫‪3.3‬‬
‫של איזורים‬ ‫להקפיד על "תכנון לפרטיות"‪ ,‬כבר משלב התסקיר‪ ,‬ולוודא‬ ‫לפרטיות‬
‫כי מספר פרמטרים עומדים במבחן הרלוונטיות למטרה‪:‬‬
‫פרטיים‬

‫‪ .3‬מצלמות לאיסוף מידע ואבטחה‬ ‫מיקום וזווית המצלמות‪ ,‬מספר המצלמות‪ ,‬זמני צילום‪,‬‬

‫רזולוציה‬

‫בחינת מידת היישום ‪ -‬מחייבים את הרשות המקומית‪/‬‬

‫יש פריסת‬ ‫כן‬ ‫העיריה על יידוע הציבור בעת הצבת מצלמות מעקב‪.‬‬ ‫יידוע‬ ‫‪3.4‬‬
‫שילוט בכל‬ ‫אמצעי היידוע המינימלי לו מחויבת העיריה‪/‬הרשות הוא‬ ‫הציבור‬
‫רחבי העיר‬ ‫הצבת שילוט קריא וברור בסמוך למקום בו מותקנת‬ ‫על הצבת‬

‫המצלמות המצלמה‪ ,‬בדגש על מקום הכניסה לאזור הכיסוי‪ .‬כמו כן‪,‬‬

‫מחובת העיריה לפרסם באתר האינטרנט שלה מיפוי מלא‬

‫של פריסת המצלמות)‬

‫זכות העיון ‪ -‬הקלטות המצלמות גם הן מאגר מידע עליו‬

‫חלה זכות העיון‪ ,‬אולם במימוש זכות העיון במאגר צילומים‬ ‫זכות‬
‫העיוון‬
‫ישנם דגשים פרקטיים ומשפטיים עליהם יש לתת את לא‬ ‫‪3.5‬‬
‫הדעת‪ ,‬בעיקר כדי למנוע פגיעה בפרטיות צדדים שלישיים‬

‫העשויים להופיע בצילום‪.‬‬

‫מחובת העיריה לוודא קיום הגנה פיזית ולוגית על מערכת‬

‫מצלמות המעקב‪ ,‬להגדיר נהלים ברורים להקלטת‬

‫הצילומים‪ ,‬לעיבודם ולהפצתם ולאבטחת המידע‬

‫קיים נוהג‬ ‫כן‬ ‫בהם ולקבוע רשימה מוגבלת של מורשי גישה‪ .‬כמו כן‪,‬‬ ‫אבטחת‬ ‫‪3.6‬‬
‫בע"פ‬ ‫באחריות העירייה לנקוט במשנה זהירות בעת האצלה‬ ‫המידע‬
‫לגורמים חיצוניים‪ ,‬כפי שנהוג לא אחת במיזמי עיר חכמה‬ ‫הנאסף‬

‫המשתמשים בפריסת המצלמות העירונית‪ ,‬שכן במידה‬

‫וישנה הפרה של החוק האחריות נותרת של העירייה‪.‬‬

‫‪47‬‬