Page 2 - สนง.ศาลภาค 2 กฎหมาย ระเบียบ และบทความที่เกี่ยวกับการค้ามนุษย์ เล่ม 2

คํานํา

การคามนุษย ถือวาเปนการละเมิดสิทธิมนุษยชนและเปนการไมเคารพในศักดิ์ศรีความเปน

มนุษยอยางรายแรง แมกฎหมายบัญญัติใหการกระทําดังกลาวเปนความผิดและกําหนดโทษไว แตจาก

ขอมูลรายงานผลการดําเนินงานปองกันและปราบปรามการคามนุษยในประเทศไทย ของสํานักงาน
เลขานุการคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการคามนุษย พบวา การกระทําความผิดที่เกี่ยวกับ

การคามนุษยมีความรุนแรงความสลับซับซอน และมีปริมาณเพิ่มมากขึ้นสงผลกระทบตอการพัฒนา

ดานเศรษฐกิจ สังคม การทองเที่ยวและการลงทุนจากตางประเทศ รวมถึงความสัมพันธระหวาง

ประเทศอยางกวางขวาง และการแกไขปญหาดังกลาวไมสามารถจัดการไดโดยลําพังแตเพียงหนวยงานใด

หนวยงานหนึ่งในกระบวนการยุติธรรม หากแตจําตองบูรณาการการทํางานของทุกหนวยงานที่

เกี่ยวของ เพื่อสรางความเขาใจใหเกิดขึ้นทั้งในประเทศและตางประเทศ ใหมีความตระหนักวาการคามนุษย

เปนภัยรายแรงที่ใกลตัวและเปนการกระทําที่ผิดกฎหมาย

นับแตป พ.ศ.๒๕๕๘ ถึงปจจุบัน ประเทศไทยมีการบัญญัติกฎหมายเพิ่มเติม ตลอดจนการ

ปรับปรุงแกไขกฎหมาย กฎกระทรวง และระเบียบตาง ๆ ที่เกี่ยวของกับการคามนุษยหลายฉบับทั้งใน

เชิงสารบัญญัติและวิธีสบัญญัติเพื่อใหเกิดประสิทธิภาพในการบังคับใชกฎหมายและการทํางานรวมกัน

ระหวางหนวยงานตาง ๆ ที่เกี่ยวของอยางเปนระบบ เชน การตราพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดี

คามนุษย พ.ศ.๒๕๕๙ พระราชบัญญัติควบคุมการขอทาน พ.ศ.๒๕๕๙ พระราชกําหนดบริหาร

จัดการการทํางานของคนตางดาว พ.ศ.๒๕๖๐ การแกไขปรับปรุงพระราชบัญญัติปองกันและ

ปราบปรามการคามนุษย (ฉบับที่ ๓) พ.ศ.๒๕๖๐ พระราชกําหนดแกไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติปองกัน

และปราบปรามการคามนุษย พ.ศ.๒๕๖๒ และการออกกฎกระทรวงระเบียบ และขอกําหนดที่เกี่ยวของ

กับการคามนุษยหลายฉบับ

สํานักงานอธิบดีผูพิพากษาภาค ๒ จึงไดรวบรวมจัดทําหนังสือ “กฎหมาย ระเบียบ และ

บทความทางวิชาการที่เกี่ยวกับการคามนุษย” เลมนี้ขึ้น โดยแบงเนื้อหาออกเปน ๒ เลม เลม ๑ เปนเนื้อหา

กฎหมายในระดับพระราชบัญญัติและพระราชกําหนด สวนเลม ๒ เปนเนื้อหากฎหมายในระดับ

กฎกระทรวง ประกาศ ระเบียบ ขอบังคับ และขอกําหนด นอกจากนี้ยังไดเพิ่มเติมเนื้อหาในสวน

บทความทางวิชาการที่ไดรับความอนุเคราะหจากสํานักงานเลขาธิการวุฒิสภา สํานักงานเลขาธิการ

สภาผูแทนราษฎร และคณะนิติศาสตร มหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ นํามาเผยแพรในหนังสือเลม ๒ นี้ดวย

คณะผูจัดทําขอขอบพระคุณมา ณ โอกาสนี้ และหวังเปนอยางยิ่งวา หนังสือทั้งสองเลมนี้จะทําให
ผูปฏิบัติงานที่เกี่ยวของและผูสนใจเกิดความสะดวกในการคนควาและอางอิงกฎหมายและระเบียบตาง ๆ ได

อยางถูกตองตอไป

คณะผูจัดทํา

สวนวิชาการและงานคดี สํานักงานอธิบดีผูพิพากษาภาค ๒