Page 227 - 2553-2561
P. 227
ค�าวินิจฉัยชี้ขาดอ�านาจหน้าที่ระหว่างศาลที่ ๘๒/๒๕๕๗ ศาลจังหวัดชัยภูมิ
ศาลปกครองนครราชสีมา
พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒
พระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. ๒๕๔๒
คดีที่โจทก์เป็นหน่วยงานทางปกครอง มีภารกิจเกี่ยวกับการส่งเสริม สนับสนุน คุ้มครองและพัฒนา
ระบบสหกรณ์ให้มีความเข้มแข็ง เพื่อให้สมาชิกสหกรณ์มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นทั้งทางด้านเศรษฐกิจและสังคม
รวมทั้งมีอ�านาจหน้าที่ด�าเนินการเกี่ยวกับบริหารกองทุนพัฒนาสหกรณ์ ดังนั้น การที่โจทก์ตกลงท�าสัญญาให้
จ�าเลยที่ ๑ ซึ่งเป็นสหกรณ์ปศุสัตว์ กู้ยืมเงินกองทุนพัฒนาสหกรณ์เพื่อให้สมาชิกของจ�าเลยที่ ๑ กู้ยืมเงินเป็นทุน
ประกอบอาชีพทางการเกษตรและเพื่อจัดซื้ออาหารสัตว์มาจ�าหน่ายให้แก่สมาชิกสหกรณ์ของจ�าเลยที่ ๑ สัญญา
ดังกล่าวจึงมีคู่สัญญาฝ่ายหนึ่งเป็นหน่วยงานทางปกครอง และมีลักษณะเป็นสัญญาที่ให้จัดท�าหรือเข้าร่วมจัดท�า
บริการสาธารณะ อันเป็นสัญญาทางปกครอง จึงเป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาทางปกครอง ซึ่งอยู่ในอ�านาจ
พิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง ส่วนสัญญากู้ยืมเงินเพื่อปรับปรุงโครงสร้างหนี้ตามสัญญากู้ยืมเงินกองทุน
พัฒนาสหกรณ์จึงเป็นสัญญาทางปกครองด้วย และข้อพิพาทเกี่ยวกับสัญญาค�้าประกันซึ่งเป็นสัญญาอุปกรณ์
จึงอยู่ในอ�านาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครองเช่นเดียวกัน
รวมย่อค�าวินิจฉัยชี้ขาดอ�านาจหน้าที่ระหว่างศาลที่น่าสนใจ
226 พ.ศ. ๒๕๕๓ - ๒๕๖๑
