Page 69 - 2553-2561
P. 69
ค�าวินิจฉัยชี้ขาดอ�านาจหน้าที่ระหว่างศาลที่ ๑๓๐/๒๕๕๖ ศาลจังหวัดพิจิตร
ศาลปกครองพิษณุโลก
พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒
ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
ประมวลกฎหมายที่ดิน
พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙
พระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๑๘
คดีที่โจทก์เป็นเอกชนยื่นฟ้องจ�าเลยที่ ๑ ซึ่งเป็นเอกชนด้วยกันและจ�าเลยที่ ๒ ซึ่งเป็นหน่วยงาน
ทางปกครองว่า โจทก์ครอบครองที่ดินไม่มีเอกสารสิทธิ โดยใช้ท�านาและมีหลักฐานการเสียภาษีบ�ารุงท้องที่
ภ.บ.ท. ๕ แต่ถูกจ�าเลยที่ ๒ ออกหนังสืออนุญาตให้เข้าท�าประโยชน์ในเขตปฏิรูปที่ดิน (ส.ป.ก. ๔-๐๑ ก)
ให้แก่จ�าเลยที่ ๑ ทับซ้อนกับที่ดินของโจทก์ อันเป็นการโต้แย้งสิทธิครอบครองและความเป็นเจ้าของที่ดินพิพาท
ของโจทก์ จ�าเลยที่ ๑ ให้การและฟ้องแย้งว่า โจทก์ไม่ใช่เจ้าของที่ดินพิพาท ขอให้ยกฟ้องและห้ามมิให้โจทก์และ
บริวารรบกวนสิทธิครอบครองของจ�าเลยที่ ๑ ส่วนจ�าเลยที่ ๒ ให้การว่า จ�าเลยที่ ๒ เป็นหน่วยงานสังกัดส�านักงาน
การปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม และไม่มีฐานะเป็นนิติบุคคล โจทก์ไม่มีอ�านาจฟ้อง เห็นว่า คดีนี้แม้มีประเด็น
เกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองออกหนังสืออนุญาตให้เข้าท�าประโยชน์ในเขตปฏิรูปที่ดิน (ส.ป.ก. ๔-๐๑
ก) ทับซ้อนกับที่ดินของโจทก์ แต่โจทก์ขอให้พิพากษาหรือมีค�าสั่งให้เพิกถอนหนังสืออนุญาตให้เข้าท�าประโยชน์
ในเขตปฏิรูปที่ดินดังกล่าวเฉพาะส่วนที่ทับซ้อนกับที่ดินของโจทก์กับห้ามจ�าเลยทั้งสองเกี่ยวข้องกับที่ดินพิพาท
ของโจทก์ เมื่อพิจารณาความมุ่งหมายของโจทก์ในการใช้สิทธิทางศาลก็เพื่อให้ศาลมีค�าพิพากษารับรองคุ้มครอง
สิทธิในที่ดินของโจทก์ การที่ศาลจะมีค�าพิพากษาหรือค�าสั่งตามค�าขอของโจทก์ได้นั้น ศาลจ�าต้องพิจารณาให้ได้
ความเสียก่อนว่า ที่ดินพิพาทเป็นของโจทก์ตามที่กล่าวอ้างหรือไม่เป็นส�าคัญ จึงเป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับสิทธิ
ในที่ดิน อันอยู่ในอ�านาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม
รวมย่อค�าวินิจฉัยชี้ขาดอ�านาจหน้าที่ระหว่างศาลที่น่าสนใจ
68 พ.ศ. ๒๕๕๓ - ๒๕๖๑
