Page 90 - 2553-2561
P. 90
ค�าวินิจฉัยชี้ขาดอ�านาจหน้าที่ระหว่างศาลที่ ๙๖/๒๕๕๖ ศาลปกครองขอนแก่น
ศาลจังหวัดขอนแก่น
พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒
ประมวลกฎหมายที่ดิน
ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
คดีที่ผู้ฟ้องคดีซึ่งเป็นเอกชนยื่นฟ้องหน่วยงานทางปกครอง อ้างว่ามีการออกพระราชกฤษฎีกาก�าหนด
เขตที่ดินให้เป็นเขตปฏิรูปที่ดินทับที่ดินของผู้ฟ้องคดีรวมทั้งบังคับให้คืน ส.ป.ก. ๔-๐๑ และน�าที่ดินพิพาทไปให้
ผู้อื่นเช่า ต่อมาผู้ฟ้องคดียื่นขอรังวัดออกโฉนดที่ดิน กลับถูกปฏิเสธโดยอ้างว่าที่ดินดังกล่าวเป็นเขตป่าไม้ถาวร
ไม่ใช่เขตเดินส�ารวจ ขอให้พิพากษาหรือมีค�าสั่งให้ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ ยกเลิกสัญญาเช่าหรือห้ามมิให้ต่ออายุสัญญา
เช่าที่พิพาท และให้ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๒ ออกโฉนดที่ดินให้แก่ผู้ฟ้องคดี ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ ให้การว่า ที่พิพาทเป็น
กรรมสิทธิ์ของส�านักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) ผู้ฟ้องคดีขาดการครอบครองเกินหนึ่งปี
หลังจากถูกเพิกถอน ส.ป.ก. ๔-๐๑ จึงไม่มีสิทธิเรียกคืนที่พิพาท ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๒ ให้การว่า ที่ดินของผู้ฟ้องคดี
อยู่ในเขตปฏิรูปที่ดิน เพราะมิได้แจ้งการครอบครองภายในระยะเวลาที่ก�าหนด และไม่เป็นผู้ซึ่งได้ปฏิบัติตาม
ประมวลกฎหมายที่ดิน มาตรา ๒๗ ตรี ไว้ก่อนมีการก�าหนดเขตปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม จึงไม่สามารถออก
โฉนดที่ดินให้ได้ เห็นว่า การที่ศาลจะพิพากษาหรือมีค�าสั่งตามค�าขอของโจทก์ได้นั้น จ�าต้องพิจารณาให้ได้ความ
เสียก่อนว่า ที่พิพาทเป็นของผู้ฟ้องคดีตามที่กล่าวอ้างหรือเป็นที่อยู่ในเขตปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมและเป็น
กรรมสิทธิ์ของส�านักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมเป็นส�าคัญ แล้วจึงจะพิจารณาประเด็นอื่นได้ต่อไป
จึงเป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับสิทธิในที่ดิน อันอยู่ในอ�านาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม
รวมย่อค�าวินิจฉัยชี้ขาดอ�านาจหน้าที่ระหว่างศาลที่น่าสนใจ
พ.ศ. ๒๕๕๓ - ๒๕๖๑ 89
