Page 15 - מדריך למועמדת - עברית
P. 15
1.שימוש ,בתמורה או שלא בתמורה ,באולמות ובמקומות פומביים שימוש אסור במשאבי הציבור
פתוחים העומדים כרגיל לשימוש כאמור. בסיס חוקי
2.שימוש בנכסים שהועמדו על ידי המדינה לרשותו של שר.ה ,סגן.ית סעיף 2א' לחוק הבחירות (דרכי תעמולה):
שר או חבר.ת כנסת ,או שהועמדו על ידי הרשות המקומית לרשותו לא ייעשה שימוש ,בקשר עם תעמולת בחירות ,בכספים או בנכסים
של ראש.ת הרשות; אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מהגבלות על מוחשיים או בלתי מוחשיים של גוף מבוקר כמשמעותו בפסקאות (,1
4 ,3 ,2ו )9-של סעיף 9לחוק מבקר המדינה ,תשי"ח[ 1958-נוסח
שימוש בנכסים כאמור שהוטלו לפי כל דין או כללי אתיקה. משולב] ,או של תאגיד שהממשלה או רשות מקומית משתתפת
סעיף 75א' לחוק הרשויות המקומיות (בחירות): בהנהלתו או בהונו ,ולא ייעשה שימוש כאמור במקרקעין או במטלטלין
המוחזקים למעשה על ידי גוף או תאגיד כזה ,למעט שימוש כמפורט
עובד.ת המדינה ,כולל עובד.ת שירות התעסוקה ,רשות הפיתוח וכן
עובד.ת של רשות מקומית ,של הסוכנות היהודית ,של הקרן הקיימת להלן:
לישראל או של תאגיד השידור הישראלי ,אשר יש להם.ן סמכות
מנהלית ,לרבות סמכות לפי תקנות ההגנה (שעת חירום) ,1945 ,או תעמולת
תפקיד שכרוך בו מגע עם קהל ,לא ייקחו חלק בתעמולת הבחירות בחירות
בתחום רשות מקומית שבה מתקיימות בחירות.
ככלל עובדים.ות לא יכולים.ות להשתתף בתעמולת בחירות
במשך שנים היה ברור שפרסום תמיכה בראש.ת הרשות בכספי
הרשות ,נחשב לשימוש אסור במשאבי ציבור.
בשנים האחרונות האיסור ופרשנותו מתרחבים לאיסור כולל על
אזכור שמות של נבחרי.ות ציבור ,בדגש על ראש.ת העיר ועל מועד
הפעולה ביחס למועד הבחירות.
בהתאם לפסיקה ,מבחן הדומיננטיות הוא הקובע :הדרך שבה
השופטים.ות אמורים.ות להחליט אם הפרסום נחשב לשימוש אסור
בתעמולה:
1.מועד הפעולה ביחס למועד הבחירות.
2.זהות יוזם.ת הפעולה :פקיד.ת העירייה או ראש.ת הרשות עצמו.ה.
3.אם מדובר בפעולה שנעשית באופן קבוע או באופן מיוחד וחד
פעמי לקראת הבחירות (פסטיבל חדש בעיר או אירוע יום עצמאות
הקבוע).
4.חשיבות התכלית האחרת העומדת בבסיס הפעולה ,והמחייבת את
קיומה בסמיכות לבחירות -חשיבות בפעולה ללא קשר לבחירות.
5.נסיבות המקרה הקונקרטי בהתאם לשכל הישר ולהיגיון הבריא15 .
