Page 12 - Hatzvi 1154

‫חמשת היישובים החדשים בנגב יתחילו בתור מחנות זמניים‬
‫של כמה עשרות משפחות‬

‫יישובי "מבואות ערד" אושרו בממשלה בשבוע שעבר‪ ,‬אבל עד שיוקמו בפועל יעבור עוד זמן‪ ,‬והעלות לקופת האוצר תהיה כבדה •‬
‫יו"ר החטיבה להתיישבות‪ ,‬ישי מרלינג‪" :‬היה נכון לייצר רצף התיישבות יותר ארוך ואנחנו עובדים על זה"‬

‫שנים"‪ ,‬אומר מרלינג‪.‬‬ ‫פתל‪-‬הגלילי מחברת פז כלכלה והנדסה ב‪ 2017-‬עבור אגף‬ ‫החלטת הממשלה בשבוע שעבר להקים חמישה יישובים חדשים‬
‫התקציבים במשרד האוצר‪ ,‬עולה כי הקמת היישובים במבואות‬ ‫באזור העיר ערד עוררה סערה‪ ,‬עד כדי צעקות רמות בישיבת‬
‫למה לא לחזק את היישובים הקיימים בנגב?‬ ‫ערד תגיע לעלות של כ‪ 400-‬מיליון שקל‪ .‬סכום זה כוללו הכנת‬ ‫הממשלה‪ .‬שרת הפנים טענה שחובה להחזיר את המשילות לנגב‪,‬‬
‫תשתיות תחבורה ציבורית‪ ,‬תשתיות ביוב ומים‪ ,‬בניית מוסדות‬ ‫ואילו המתנגדים טענו שהקמת היישובים דווקא תפגע בנגב‪.‬‬
‫"אני חולק על הטענה הזו‪ .‬סיפור ההתיישבות בנגב עוד לא נגמר‪.‬‬ ‫ציבור‪ ,‬פיתוח שטחים ציבוריים‪ ,‬פיתוח ‪ 500‬מגרשי מגורים‬ ‫בינתיים נראה שבכל מקרה מדובר בתוכנית שייקח לה שנים‬
‫אבד אני מחדד‪ :‬קודם כול צריך לחזק את היישובים הקיימים‬ ‫ותשתיות ביטחון‪" .‬עלות זו מהווה עלות פיתוח של כ‪ 803-‬אלף‬
‫וצריך לתת להם את המענה הטוב ביותר באמצעות חיזוק התרבות‬ ‫שקל ליחידת דיור עבור ‪ 500‬היחידות הראשונות‪ ,‬לטובת פיתוח‬ ‫להתממש‪.‬‬
‫והחינוך‪ .‬אנחנו לא אוטומטית בעד הקמת יישובים‪ .‬בגליל אנחנו‬
‫מתנגדים להקמת יישובים‪ ,‬אולם בנגב ההתמודדות היא שונה‬ ‫תשתיות העל"‪.‬‬ ‫"הצורך בהקמת היישובים הללו עולה מהשטח כבר בערך ‪20‬‬
‫שנה"‪ ,‬אומר ישי מרלינג‪ ,‬יו"ר החטיבה להתיישבות (השייכת‬
‫והחשש הוא אמיתי ונכון"‪.‬‬ ‫מחוות הדעת עולה גם ש"לכל יישוב תידרש דרך חד מסלולית‬ ‫להסתדרות הציונית)‪" .‬אנחנו מדברים על יצירת רצף טריטוריאלי‬
‫מקומית לטובת גישה ליישוב באורך ממוצע של כ‪ 0.5-‬ק"מ וחתך‬ ‫בין ערד לבאר שבע‪ ,‬חיבור בין צפון הנגב להר חברון ולכיש ובין‬
‫אתה לא חושש שאתם מקימים יישובים חלשים נוספים?‬ ‫רוחב של שמונה מטרים (רוחב נתיב שלושה מטרים ורוחב שוליים‬ ‫והנגב לצפון הנגב והמערב‪ .‬אני יכול להגיד ששומר החומות נתן‬

‫"אנחנו לא מקימים יישובים ומחפשים אנשים שיגיעו לגור שם‪,‬‬ ‫שני מטרים)"‪.‬‬ ‫לנו רענון טוב למה צריך את זה‪.‬‬
‫אלא מייצרים גרעין שבמסגרתו רק האנשים והיעילים ביותר‬
‫לאזור יהיו שם ראשונים‪ .‬האנשים הללו יהיו הבסיס להמשך‬ ‫בנושא תשתיות המים‪ ,‬המסקנות מעלות ש"על פי נתוני התכנון‬ ‫"אנחנו מסתכלים בדאגה על המגמות בנגב‪ ,‬והקמת ארבעה‬
‫שלו‪ .‬כמו כן נלווה את היישוב הזה לפחות ב‪ 10-‬שנים הראשונות‬ ‫של צוות התכנון מהחטיבה להתיישבות ציונית נדרשת הגדלת‬ ‫יישובים היא קריטית ליצירת הביטחון והמשילות‪ .‬היישובים‬
‫להקמתו ונדאג שהאוכלוסייה שמגיעה לשם תהיה חזקה‪ ,‬שתביא‬ ‫קיבולת של קו מים צומת שוקת‪-‬ערד באורך של ‪ 10‬ק"מ‪ ,‬לפי‬ ‫הללו הם יישובים כפריים וחלקם יהיו חקלאיים‪ ,‬שבבסיסם‬
‫מיזמים ותפתח את האזור כלכלית‪ ,‬תרבותית ואיכותית‪ ,‬גם‬ ‫‪ 1.5‬מיליון שקל לק"מ ‪ -‬סה"כ ‪ 12‬מיליון שקל"‪ .‬לביוב נדרשים‬
‫בשביל שתסייע לערד ולבאר שבע‪ .‬החטיבה להתיישבות אמונה‬ ‫מעל ‪ 40‬מיליון שקל לצורכי קווי סניקה‪ ,‬הגדלת קו מים שוקת‪-‬‬ ‫רעיון תפיסת השטח הוא משמעותי‪.‬‬
‫על ועדות הקבלה וזה לא סתם‪ .‬אנחנו רוצים לאפשר לתושבי‬
‫הנגב להרגיש בטוחים כי תחושת המשילות והביטחון בנגב היא‬ ‫ערד והתקנת מתקן שאיבה‪.‬‬ ‫"התוכנית להקמת היישובים הללו יצאה לדרך בשנת ‪,2006‬‬
‫בהובלת יואל ריבלין מתכנן החטיבה‪ .‬התהליך של אישור‬
‫לא טובה"‪.‬‬ ‫ההערכות של פז כלכלה הן שעלות מבני הציבור לכלל היישובים‬ ‫היישובים הוא ארוך ‪ -‬החלטת ממשלה ראשונה התקבלה בשנת‬
‫עומדת על כ‪ 50-‬מיליון שקל כולל מע"מ ותכנון לכלל היישובים‪.‬‬ ‫‪ ,2011‬המועצה הארצית לתכנון ובנייה אישרה ב‪ 2014-‬וביום‬
‫המתנגדים‪ :‬יש דרכים רבות אחרות לחזק את הנגב‬ ‫עלות פיתוח השצ"פים בכל חמשת היישובים תעמוד על כ‪15.8-‬‬ ‫ראשון האחרון התקבלה החלטת ממשלה שנייה‪ .‬אנחנו מלווים‬
‫את התהליך לאורך כל הדרך ומעסיקים אנשי מקצוע שילוו‬
‫שרת הפנים איילת שקד הצהירה בשבוע שעבר כי "זה נכון‬ ‫מיליון שקל‪.‬‬
‫שגורמי התכנון כבר שנים רבות לא תומכים‪ ,‬שלא נאמר מתנגדים‬ ‫אותו מקצועית ורעיונית"‪.‬‬
‫להקמת יישובים חדשים‪ .‬אבל גם אני וגם שר השיכון חושבים‬ ‫נוסף לכך‪ ,‬לכל יישוב נדרש תקציב של כשני מיליון שקל לצורכי‬
‫שבעניין הנגב המציאות שונה‪ ,‬והשיקולים הם לא רק כספיים‬ ‫ביטחון‪ ,‬הכוללים עלויות רכב‪ ,‬מערכת כריזה‪ ,‬מכשירי קשר‪,‬‬ ‫מתי להערכתך היישובים יוקמו?‬
‫וסביבתיים אלא שיקולים שמעבר ‪ -‬רוצים לחזק את הנגב‬
‫בהתיישבות יהודית‪ ,‬וצריך לאחוז בשטחים ולחזק את המשילות"‪.‬‬ ‫חדר נשק ושער חשמלי‪ ,‬וכן דרך ביטחון וגדר ותאורה‪.‬‬ ‫"מהרגע שהתקבלה החלטת ממשלה שנייה‪ ,‬אנחנו יוצאים לשינוי‬
‫תוכנית מתאר מרחבית והתב"ע‪ .‬אלה שתי תוכניות שלוקחות‬
‫מנגד אמרה מנכ"לית מינהל התכנון דלית זילבר‪:‬‬ ‫בדוח מצוין כי האומדן התקציבי אינו כולל את פירוט הסיוע‬ ‫הרבה זמן‪ .‬תוסיף לזה את כל שלבי הפיתוח ‪ -‬וההערכה‬
‫בניהול יישוב ואחזקת מוסדות‪ ,‬סיוע להצטיידות ראשונית‪ ,‬סיוע‬ ‫האופטימית שזה יקרה תוך שלוש‪-‬ארבע שנים‪ ,‬אבל זה עשוי‬
‫"לנו ברור שהקמת יישובים חדשים בנגב תחליש את באר שבע‬ ‫בפעולות חברה וקליטה‪ ,‬עלויות הקמת מקורות תעסוקה (תיירות‬
‫והאוכלוסייה החזקה יותר תברח משם"‪.‬‬ ‫וחקלאות)‪ ,‬עלויות שוטפות‪ ,‬הוצאות משק הבית‪ ,‬או עלויות‬ ‫לקחת חמש שנים ויותר‪.‬‬

‫בנייר עמדה שפרסמו ארגוני הסביבה בנושא היישובים החדשים‬ ‫חיצוניות כמו אובדן שטחים פתוחים וכדומה‪.‬‬ ‫"בגלל החשיבות האסטרטגית של האזור‪ ,‬וההבנה שזה אזור‬
‫הודגש כי "מדיניות התכנון הארצית המוצהרת מכוונת לריכוז‬ ‫התיישבות ציונית לאומית וציונית‪ ,‬כחלק מהחלטת ממשלה‬
‫הפיתוח ביישובים קיימים ורואה בהקמת יישוב חדש מעשה‬ ‫במשרד האוצר כתבו כי "לאור ההשפעות הכלכליות השליליות‬ ‫יזמנו מחנות זמניים‪ ,‬והחלטנו ליישב כמה עשרות משפחות‪ .‬זה‬
‫חריג‪ ,‬אשר נדרש לבחינת חלופות לעצם הצורך בהקמתו ובחינה‬ ‫של הקמת יישובים חדשים מוצע להתנגד להקמת היישובים‬
‫מעמיקה של ההשלכות הסביבתיות‪ ,‬החברתיות והכלכליות‬ ‫החדשים בחבל מבואות ערד‪ .‬יש להמתין לבחינה כלכלית של‬ ‫יקרה תוך שנה וכמה חודשים"‪.‬‬
‫הצפויות ממהלך זה‪ .‬אנו רואים במהלך זה פגיעה סביבתית‪,‬‬ ‫המהלך בכללותו והשפעתו על תקציב המדינה ועל היישובים‬
‫כלכלית וחברתית‪ ,‬אשר מחלישה את חוסנם של היישובים‬ ‫אחד מחמשת היישובים מיועד לציבור הבדואי‪ ,‬איך זה מתחבר‬
‫הקיימים‪ ,‬המשוועים לתוספת אוכלוסייה וחידוש תשתיות‪ .‬על‬ ‫הקיימים במרחב‪ ,‬בדגש על הנגב"‪.‬‬ ‫לסוגיית ההתיישבות הציונית?‬
‫ממשלת ישראל להקצות משאבים ואמצעים לחיזוקן של הערים‬
‫כמה בתי אב יהיו בכל יישוב?‬ ‫"אנחנו לא נגד האוכלוסייה הערבית‪ ,‬הבדואית או כל אוכלוסייה‬
‫במרחב"‪.‬‬ ‫אחרת‪ .‬אנחנו חושבים שלכולם מגיעים חינוך ואיכות חיים ברמה‬
‫"מדובר על יישובים כפריים עד ‪ 400‬משפחות‪ .‬חלק מהיישובים‬ ‫הכי טובה‪ .‬עם זאת‪ ,‬לאוכלוסייה היהודית לא מגיע פחות‪ .‬אנחנו‬
‫עוד הוסיפה החברה להגנת הטבע כי "הערים באזורי הפריפריה‬ ‫יהיו כפריים עם פחות משפחות‪ .‬בעיניי ההחלטה הזו היא אירוע‬ ‫מאשרים את היישוב הבדואי כי זה לפי הייחוס של המועצה‬
‫סובלות מתחרות כפולה; מצד אחד עליהן להתחרות על אוכלוסייה‬ ‫שיא של הממשלה הזו‪ ,‬שלצערי זה דבר שלא עבר בממשלות‬ ‫הארצית לתכנון וזה חלקם באוכלוסייה של הנגב ובאנו לאשר‬
‫חזקה מול מרכז הארץ‪ ,‬ומצד שני מול היישובים הכפריים‬ ‫הקודמות‪ ,‬וזו החלטה החשובה ביותר שעברה בנושא הציוני‬ ‫פתרון חוקי בשביל להכניס שבט בדואי שנמצא באזור ליישוב‬
‫בסביבתן‪ .‬פיתוח יישובים חדשים על חשבון התושבים והיישובים‬ ‫וזה אירוע שאמור לשנות מציאות‪ .‬גם היישובים הנוספים לדעתי‬ ‫מוסדר‪ .‬מה שכן‪ ,‬זה היה נכון לשנת ‪ ,2014‬אולם מאז ‪2014‬‬
‫הקיימים באזור יוביל לנזק בלתי הפיך לנגב ולתושביו‪ ,‬תוך‬ ‫יאושרו‪ ,‬הם כבר נמצאים בהחלטה ראשונה וזה ייקח כמה‬ ‫השתנו הרבה דברים והוקמו עוד יישובים בדואים‪ ,‬אם אתה‬
‫בזבוז כספים עצום ופגיעה בשטחים הפתוחים ובערכי טבע ונוף‪.‬‬ ‫שואל אותי‪ ,‬היה נכון לייצר רצף התיישבות יותר ארוך והיה‬
‫בסופו של יום המדינה מציגה מצג שווא של עזרה ליישובים‬
‫הקיימים בנגב‪ ,‬אך אין היא רואה בהם פתרון איכותי למשיכת‬ ‫צורך להקים יותר יישובים ואנחנו עובדים על זה"‪.‬‬

‫תושבים"‪.‬‬ ‫העלות למדינה‪ 800 :‬אלף שקל לכל יחידת דיור‬

‫במכתב ששלחו בשבוע שעבר מרצים באוניברסיטת בן גוריון‬ ‫אחת הסוגיות המעוררות ביקורת באופן משמעותי הוא התקציב‬
‫בנגב ונציגי ארגוני הסביבה‪ ,‬בכותרת "פנייה דחופה לחיזוק הנגב‬ ‫שהקמת היישובים הללו ישאבו מקופת המדינה‪ ,‬חלקו על חשבון‬
‫‪ -‬ועצירת קידום יישובים חדשים"‪ ,‬הם כתבו‪" :‬אם ממשלת‬ ‫חיזוק יישובי הנגב המוחלשים גם כך‪" .‬לתכנון יישובי הקבע‬
‫ישראל רצינית בכוונותיה לחזק את הנגב‪ ,‬יש דרכים רבות אחרות‬ ‫הוקצו ‪ 5‬מיליון שקל‪ ,‬פחות או יותר מיליון שקל לכל יישוב"‪,‬‬
‫לעשות זאת‪ .‬הנה כמה דוגמאות‪ :‬השקעה בתשתיות‪ :‬הקמת‬ ‫מציין מרלינג‪" .‬ליישובים עצמם עוד לא הוקצה תקציב ובשביל‬
‫שדה תעופה בינלאומי בנגב בהקדם‪ ,‬קידום התוכניות והוצאתן‬ ‫זה צריך עוד החלטת ממשלה‪ .‬לגבי המחנה הזמני‪ ,‬הוגדרו ‪18‬‬
‫אל הפועל; תחבורה ציבורית פנים‪-‬יישובית ביישובים העירוניים;‬ ‫מיליון שקל שבו משתתפים משרד ראש הממשלה‪ ,‬משרד הפנים‬
‫והחטיבה להתיישבות‪ .‬גם קק"ל משתתפת חיצונית בהחלטה‬
‫קידום הסעת המונים בין היישובים‪ ,‬ובינם לבין באר שבע"‪.‬‬
‫בכל מה שקשור להכשרות הקרקע"‪.‬‬

‫ממסמך "חוות דעת כלכלית ‪ -‬מבואות ערד" שערכה עידית‬

‫גליון מספר ‪14.4.2022 | 1154‬‬ ‫‪12‬‬