Page 6 - ANTILL DGB

6 Antilliaans Dagblad Vrijdag 4 mei 2018
Curaçao

Pleidooi

vetorecht

gouverneur

Van een onzer verslaggevers
Willemstad - Voormalig directeur van het Kabinet van de
Gouverneur van Sint Maarten André Hoeneveld is van
mening dat de gouverneur een vetorecht toekomt in zijn In het verleden was er een ontmoeting tussen gouverneur Eugene Holiday van Sint Maarten met de
hoedanigheid van hoofd van de regering (landsorgaan). regering van de Dominicaanse Republiek. Op de foto staat ook André Hoeneveld. FOTO TWITTER

Wettelijk gezien heeft de gou- rijksregering. De ex-directeur gaan dat ook politieke beslissin- zich.” Een ander dilemma is dat cratische rechtsstaat houdt.” De
verneur in deze rol geen veto- van het Kabinet van de Gouver- gen neemt’. als de gouverneur zich tot de Ko- gouverneur heeft in dit geval een
recht. In zijn functie van ver- neur op Sint Maarten stelt dan Op dit moment is het zo dat ninkrijksregering wendt er wel persoonlijke verantwoordelijk-
tegenwoordiger van de Konink- ook: ,,De frequentie van de inter- als de gouverneur als landsor- sprake moet zijn van een bedrei- heid voor het behoud of herstel
rijksregering als geheel kan de venties van het Koninkrijk in het gaan een ontwerpbesluit niet wil ging van het algemeen belang van de democratische orde en
gouverneur de totstandkoming bestuur van de Caribische lan- ondertekenen omdat dit niet vol- van het Koninkrijk of er een een plicht om naar die verant-
van landswetgeving en landsbe- den, die onder meer wordt geïl- doet aan de Staatsregeling, hij strijdigheid is met verdragen, woordelijkheid te handelen.
sluiten tijdelijk blokkeren, voor lustreerd aan de hand van het eerst de betrokken minister zal Koninkrijksrecht en Konink- Daar komt bij, aldus de schrij-
zover deze naar zijn oordeel in aantal aanwijzingen aan de gou- verzoeken het ontwerpbesluit in rijksbelangen. Als dit niet het ge- ver, dat de gouverneur boven-
strijd zijn met verdragen, Konin- verneurs in de afgelopen jaren heroverweging te nemen. Pas val is wijkt de gouverneur uit dien ingevolge artikel 25 Regle-
krijksrecht en Koninkrijksbelan- en het feit dat in 2017 al twee als na, eventueel voortgezet, naar de waarborgtaak van het ment van de Gouverneur,
gen. De gouverneur legt zo’n maal toepassing werd gegeven overleg mocht blijken dat niet Koninkrijk (lees: Nederland), ge- strafrechtelijk vervolgbaar is
ontwerpbesluit voor aan de Ko- aan een obsoleet (verouderd, tot een oplossing kan worden ge- regeld in artikel 43 lid 2 van het wanneer hij beslissingen neemt
ninkrijksregering die uiteinde- red.) geacht artikel 21 Reglement komen, wendt de gouverneur Statuut. waarvan hij weet of kan weten
lijk het laatste woord heeft (dit is (dat de Koninkrijksregering in- zich tot de Koninkrijksregering. Hoeneveld is er voorstander dat daarmee de in de landen gel-
artikel 21 van het Reglement van grijpt), is sindsdien fors toege- Maar, zo constateert de au- van dat de gouverneur vetorecht dende wetgeving, waaronder
de Gouverneur). nomen.” Daarbij moet niet ver- teur: ,,Dit is vanzelfsprekend heeft in de volgende rol: ,,De ook de Staatsregeling, wordt ge-
Hoeneveld vindt dus dat een geten worden dat de ‘Rijksmi- niet onproblematisch, want in gouverneur krijgt dan een rol als schonden. De gouverneur is,
gouverneur ook als landsorgaan nisterraad (gevormd door de die situatie neemt de gouver- bewaker van het constitutionele ook als landsorgaan, in straf-
dit vetorecht moet kunnen toe- Nederlandse ministers en de neur stelling tegen een landsre- proces. Het staatshoofd vormt in rechtelijke zin niet onschend-
passen als een ontwerplandsbe- Gevolmachtigde ministers van gering waarvan hij zelf als hoofd een parlementaire democratie in baar, zo wordt aangevoerd. Dus
sluit in strijd is met de Staatsre- de drie landen), niet een rechter- deel uitmaakt. De tweeledige po- deze gedachte een niet-politieke het kan de gouverneur duur ko-
geling of ander landelijk recht. Dat lijk college is of een constitutio- sitie van de gouverneur draagt institutie die het politieke proces men te staan als hij zijn taak al-
schrijft hij in een artikel in het neel hof, maar een politiek or- daarmee een spanningsveld in aan de procedures van de demo- leen uitvoert als ‘rubber stamp’.
Tijdschrift voor Constitutioneel
Recht (TvCR). Hoeneveld moti- Advertentie
veert: ,,Met name sinds de op-
heffing van de Nederlandse
Antillen per 10 oktober 2010
hebben zich in de Caribische
landen met enige regelmaat con-
stitutionele incidenten voorge-
daan. Zo waren er conflicten tus-
sen de Koninkrijksregering en
de landsregeringen over aanwij-
zingen aan de gouverneur. Ook
deden zich spanningen voor tus-
sen de staatsorganen van de lan-
den, in het bijzonder tussen de
ministers en de gouverneurs
enerzijds en tussen de ministers
en de Staten anderzijds. Op Cu-
raçao kwam het in 2012 zelfs zo-
ver dat twee groepen van Staten-
leden elk voor zich claimden het
legitieme Curaçaose parlement •
te vormen. In de discussies over •
deze turbulente ontwikkelingen
speelt de positie van de gouver-
neur vaak een voorname rol. •
Daarbij komt steeds weer de
vraag op over welke bevoegdhe- •
den hij beschikt en meer in het
bijzonder of en onder welke om- •
standigheden hij bevoegd is om
aan hem voorgedragen ontwerp- •
besluiten niet vast te stellen.”
Hoeneveld stelt ook dat vóór 10
oktober 2010 de regering van de
gouverneur samen met regering
van de Nederlandse Antillen nog
boven het eilandsbestuur stond,
maar sinds deze bestuurlijke
laag verdwenen is staat er boven
de eilanden direct de Konink-