Page 10 - ANTILL DGB

10 Antilliaans Dagblad Maandag 22 januari 2018
Opinie

‘Wet niet

per se een

struikelblok’

OPINIE heidsdeelneming en daadwer-
kelijke zeggenschap waren
Door Augustin Vrolijk vroeger van groot belang in
De regering van Curaçao was al verband met de nationale veilig- ,,Keep in mind dat de vloot van Insel Air niet van deze eeuw is. De Curaçaose wetgeving hoeft helemaal
een jaar in onderhandelingen heid. Daarna is dit meer om te geen struikelblok te zijn; als iedereen het algemeen belang van Curaçao voorstaat, dan zullen de weini-
met Synergy Aerospace, de garanderen dat uitgewisselde ge wijzigingen in de Luchtvaartverordening, met behulp van de Staten, met een pennenstreep te reali-
holdingmaatschappij van Avian- verkeersrechten daadwerkelijk seren zijn.” FOTO’S BEA MOEDT
ca, voor een joint venture of ten bate komen van de partijen
overname van Insel Air Interna- bij de overeenkomst en niet vele luchtvaartovereenkomsten geregistreerd en daar gestatio- Keep in mind dat de vloot van
tional. De Curaçaose minister gaan naar andere luchvaart- komen clausules voor dat de neerd; Insel Air niet van deze eeuw is.
klonk eerder zeer tevreden: dat maatschappijen uit derde lan- luchtvaartmaatschappijen * een aanzienlijk aantal onder- De Curaçaose wetgeving hoeft
Avianca de routes, het perso- den. In de laatste jaren zijn er samenwerkings- of commercië- danen wordt tewerkgesteld in helemaal geen struikelblok te
neel overneemt en zelf de vlieg- grote veranderingen gekomen le overeenkomsten mogen de directie, technische en opera- zijn; als iedereen het algemeen
tuigen levert. Insel Air zou in wat de Curaçaose wetgeving sluiten met derde-landsmaat- tionele afdelingen. belang van Curaçao voorstaat,
vanuit Bogota gemanaged wor- vereist in de punten 3 en 4. In schappijen om op de in de over- De effectieve wettelijke con- dan zullen de weinige wijzigin-
den. Nu blijkt in december om het Multilaterale Luchtvaart eenkomst opgenomen routes te trole (‘control normativo efecti- gen in de Luchtvaartverorde-
juridisch-technische redenen Protocol van oktober 2010 tus- vliegen, mits alle maatschappij- vo’) moet blijken uit de feiten: ning, met behulp van de Staten,
overname niet mogelijk te zijn. sen de delen van het Koninkrijk en in de overeenkomst dat recht - er is een geldig air operator met een pennenstreep te reali-
De wettelijke regeling die in de is de Arubaanse luchtvaartmaat- hebben. In de Europese Unie certificate (AOC) afgegeven seren zijn. Gezien verder dat
weg staat is het artikel 8 lid 2 schappij omschreven als een heeft men de community car- door de lokale autoriteiten; Colombia als land een bloeien-
van de Luchtvaartlandsverorde- rechtspersoon opgericht naar rier, waar het merendeel van de - de luchtvaartmaatschappij de economische ontwikkeling
ning van 20 december 2001. Arubaans recht en die daadwer- aandelen en daadwerkelijke voldoet aan de vereisten voor de doormaakt, zullen weinig lan-
De vereisten waaraan een kelijk onder controle staat van controle in handen zijn van operaties en aan de internatio- den een samenwerking tussen
Curaçaose luchtvaartmaatschap- Aruba en of haar ingezetenen. ingezetenen en de voornaamste nale verplichtingen; Insel Air en Avianca niet accep-
pij moet voldoen zijn: Gezien de grootte van de in- plaats van vestiging in een van - de aanwijzende partij houdt teren. Minister Martina sprak
1- een rechtspersoon opgericht vesteringen die vereist zijn voor de Europese staten is. Naar toezicht op de luchtvaartmaat- van ‘grootaandeelhouders’ op
naar Nederlands-Antilliaans de operaties van een luchtvaart- aanleiding van recente ontwik- schappij volgens de normen van Curaçao; met de 33 miljoen
recht (nu Curaçaos recht); maatschappij, is het vaak zeer kelingen heeft ICAO (Interna- de ICAO voor wat betreft tech- gulden in de luchtvaartmaat-
2- haar hoofdzetel en moeilijk om lokaal investeer- tional Civil Aviation Organiza- nische veiligheid (safety) en schappij is de regering van
voornaamste plaats van bedrij- ders warm te krijgen om hun tion) voorgesteld het accent te luchtvaart beveiliging (security). Curaçao ook een grootaandeel-
vigheid in Curaçao; kapitaal in zo’n riskant project leggen op ‘principal place of Om terug te komen op de houder geworden. Maar deze
3- het overwegend deel van het te steken. Voor een hotelproject business’ en ‘effective regulato- situatie van Insel Air Internatio- aandeelhouders zijn alleen
aandelenkapitaal (‘substantial zien we dat al het kapitaal van ry control’. De vereiste van nal: groot op papier. Van hun aan-
ownership’) is in handen van het buitenland komt. Daar permanente vestiging wordt a. De schulden van de maat- deel in een failliete boedel zal
ingezetenen van Curaçao met vraagt men wel niet naar sub- dan facultatief. De nationaliteit schappij zijn groot; de aandeel- helaas niet veel over blijven. De
de Nederlandse nationaliteit; stantial ownership en effective van de substantial ownership- houders willen niet meer in- grootaandeelhouders hebben
4- de daadwerkelijke zeggen- control door ingezetenen en van houder is helemaal geen issue vesteren in de maatschappij; hun laatste dominosteen 8*2 op
schap in en de leiding van de Nederlandse nationaliteit. meer. Het beleid van de Vere- b. Het faillissement hangt bo- tafel gegooid. Het spel is geslo-
onderneming (‘effective con- Grensoverschrijdende investe- nigde Staten is sinds jaren dat ven het hoofd; ten. Niemand kan verder spe-
trol’) berusten bij deze ingezete- ringen zijn daarom een moge- zij afstand doet van de vereisten c. De werkgever-werknemerre- len. ‘Interes propio’ en ‘Vanidat’
nen. lijkheid om de financiële stabi- van substantial ownership en latie is onderhevig aan veel hebben gewonnen. ‘Interes
Momenteel blijkt dat Insel liteit van luchtvaartmaatschap- effective control met dien ver- onzekerheden; general’ en ‘Rasonamientu’
Air International aan min of pijen te verbeteren. Gezien ook stande dat het andere land vol- d. De maatschappij is in leven hebben verloren.
meer alle vier de vereisten vol- het internationale karakter van doet aan de operationele veilig- dankzij de financiële hulp van
doet. Hoofdvestiging is in de het luchtvervoer zijn er tal van heid- en luchtvaartbeveiligings- de regering; Augustin Vrolijk is accountable
staat die de vergunning ver- samenwerkingsregelingen en - normen (‘safety and security’) e. Het technische onderhoud manager geweest bij Aruba Airlin-
leent. De voornaamste plaats vormen tot stand gekomen van de FAA Categorie 1 (Federal van de luchtvaartuigen heeft es in 2012-2013. Daarvoor was hij
van bedrijvigheid heeft betrek- tussen de luchtvaartmaatschap- Aviation Administration) en zwaar te lijden (gehad) onder de jaren directeur van de Directie
king op het luchtvervoer dat in pijen, zoals code sharing, block- open skies luchtvaartovereen- slechte financiële situatie; Buitenlandse Betrekkingen van
combinatie kan zijn met andere space en joint ventures; de komsten heeft met de VS, en f. De toezichthouder, Cura- Aruba (2001-2012). Van 1987 tot
commerciële luchtvaartactivitei- bekendste zijn Star Alliance, wel ‘....there is nothing inimical to çao Civil Aviation Authority en met 1999 gaf hij leiding aan de
ten. De vereisten van meerder- Sky Team en One World. In de US aviation policies and inte- (CCAA), wordt nog niet capabel burgerluchtvaartdienst (Depart-
rests’. Curaçao heeft een liberale geacht haar verplichtingen na te ment of Civil Aviation) van Aru-
luchtvaartovereenkomst met de komen. ba.
VS. Helaas zijn er geen vooruit- Met al deze negatieve aspec-
zichten wanneer Curaçao uit de ten kan men begrip hebben Advertentie
Categorie 2 (sinds 2012) kan voor de intenties van Synergy
komen. In de luchtvaart Memo- om Insel Air vanuit Bogota te
randum of Understanding managen. Kan men overeen-
tussen Aruba en Colombia van stemming bereiken over de
2013 zijn ter beoordeling van de toepassing van de factoren
hoofdzetel (‘oficina principal’) genoemd in de MoU Aruba-
de volgende factoren opgeno- Colombia, dan zou zo’n con- VOOR DE BESTE
men: structie voor de verdere ontwik-
* de plaats waar de luchtvaart- keling van Insel Air positief VERHUIZING
maatschappij gevestigd is vol- kunnen uitpakken; het perso-
gens de daar geldende wetge- neel van Insel Air wordt overge-
ving, dus de statutaire zetel; nomen (of blijft aan het werk);
* een behoorlijk aantal van de Avianca gaat eigen luchtvaartui-
activiteiten en investeringen gen op Curaçao PJ registreren Tel.: 737-0140 / 737-6156
worden in dat land uitgevoerd; en onder Insel Air brengen, dan
* de luchtvaartuigen zijn daar is dit wel een grote investering. Website: www.intersteromoving